坚持多措并举促进农民持续“增收”

党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把农民增收作为核心任务抓住不放。正如习近平总书记所指出的：“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”

从目前的情况看，促进农民持续增收还面临不少困难和问题。一是产业发展不够强，促进增收效果不显著。发展产业是增强地方造血功能、增加农户收入的长远之计，但是受交通、地理位置等因素制约，不少农村仍存在产业发展规模化、程度化不高，缺乏农业龙头企业带动作用，内生发展和自我发展的能力不强，对农户增收的带动力不足等问题。二是受影响因素较多，农业经营风险较大。受自然灾害、市场行情、疫病等因素影响，农业生产尤其是特色种植和养殖发展存在一定风险，此外，农民种粮效益较低，农产品附加值不高，在很大程度上制约了农业经营收益增长。三是新冠疫情形势严峻，工资性收入增长乏力。在当前经济下行压力叠加疫情影响下，部分中小企业和个体经营的生产受到了较大的冲击，关闭、停产的现象时有发生，外出就业压力增加，部分农民工时缩短甚至失去原有就业岗位，影响农民就业增收机会的开拓和收入水平的提高。

为千方百计保障农民增收，要始终坚持把促进农民增收作为工作的出发点和落脚点，把增加农村居民和脱贫人口收入作为当前工作的重中之重，多措并举、主动作为，通过产业发展、就业扶持、社会保障政策落实等方面共同发力，全力推动各项增收举措不折不扣落地见效。

第一，动态监测算好“收入账”。持续巩固脱贫攻坚成效，建立防返贫监测常态化工作机制，实行全覆盖一月一走访、一月一研判，准确摸清一般农户、脱贫户、三类对象的收入来源、收入结构等，指导群众实事求是算好收入账，并针对性提出促进增收的有效措施政策，实现低收入群众持续增收。

第二，发展产业拓宽“增收路”。结合当地资源禀赋，以规模发展、增产增效、延伸农业产业链为重点，因地制宜发展特色农业产业，支持龙头企业带动农民发展农产品初加工、精深加工，让农民合理分享产业收益；不断优化产业结构，完善联农带农机制，将群众镶嵌在产业链上，促进群众增收致富。

第三，持续造血促进就业稳。一是促进就近就地就业。通过优势特色产业发展、农村人居环境整治、公益性岗位等这些项目，引导农户搞好灵活就近就业。二是引导外出务工就业。通过开展就业技能培训、提供务工信息、远端救助解决临时困难等方式，引导农村劳动力外出务工，保证“走出去”的农民工有活干、有事做，进一步增加务工农民的工资性收入。

第四，落实政策织好“保障网”。认真落实落细国家各项惠民惠农补贴政策，确保耕地地力保护补贴、农村低保、特困人员救助供养、临时救助等惠民惠农补贴政策力度不减弱、实惠不减少，筑牢社会兜底防线。（云南省昭通市镇雄县黑树镇  李晓姝）