规范投资决策促村集体经济健康发展

发展壮大村级集体经济，是推进农业现代化、建设美丽乡村的重要举措，是加强农村基层组织建设和民主法治建设的重要保障。对此，基层党委政府都高度重视，通过引进项目、龙头企业带动等方式实现村级集体经济持续发展。但在村集体经济投资决策中，应该强化前期调研、项目管理和资金投入等，以防引发集体经济项目“流产”。

一是强化项目实施的前期调研。基层通过申报项目发展壮大村集体经济时，发展的产业主管部门主动介入，帮助基层开展分析研究，项目实施的成功率会增加。如发展种植页，农业部门、供销部门等就地理位置和条件、产销渠道、市场需求等给出一些专业的意见，而不是任由基层盲目的申报实施。

二是要加强对“投资决策”人员的专业培训，转变传统的思想观念，提高他们的调研能力、分析能力及风险评估能力。要建立健全完整的村级集体经济“投资决策”制度流程，并使之加以制度化、规范化、科学化，为发展村级集体经济持续健康稳定的增长提供有力保障。

三是加强资金投入。建议县级统筹，结合实际，选定重点发展的产业项目，然后在事宜的地点实施项目;同时将按照项目性质确定项目实施的年限，比如种植、养殖等结合实际保证一定年限的稳定项目支撑，进一步保证村集体经济项目的成活率。大力支持和鼓励能人带动发展产业，不适宜发展重点产业的村探索跨村入股方式，不断降低项目实施失败的风险。（舒云 贵州省镇远县青溪镇人民政府）