坚定制度自信，认清客观现实，把握结构性机会

2021年是实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年奋斗目标跨上新台阶的一年，是十四五规划的开局之年。7月30日，中共中央政治局召开会议，习近平总书记主持会议，分析研究当前经济形势，部署今年下半年的经济工作。

在这两个一百年奋斗目标的历史交汇时期，在全球新冠疫情形势复杂严峻、全球经济危机浪潮涌动的当下，我们坚定制度自信，在中国共产党领导下，中国成为2020年全球经济大衰退中唯一实现经济正增长的主要经济体。

我们的制度自信体现在：一是党中央具有最高权威性。新冠疫情爆发之时，党中央一声令下，全国自上而下，迅速响应，14亿人民并心同力，全国新冠疫情得到有效控制，我们国家的基层治理能力让世界所惊叹。二是始终把人民放在第一位。始终坚持以人为本，把老百姓放在首位，正是因为我们把老百姓的生命安全放在首位，我们的新冠疫情才得以迅速控制。为了人民的生命财产安全，我们不计成本，最终也换来了经济的高速复苏以及全球独一份的安全稳定供应商。三是发挥党员先锋模范作用。新冠疫情期间，全国食品供应充足，抗疫物资高速生产，政府的组织度高，党员发挥先锋模范作用，这是欧美国家无法抄作业的地方。四是坚持科学决策部署。无论是政治统筹，还是经济部署，党中央作出的重大决策都有科学依据，充分尊重专家的科学意见。

制度的优势让我们国家用仅仅数十年走完了发达国家几百年的工业化道路，制度自信让我们对国家未来的经济发展始终乐观，有信心在中国共产党的领导下走向更加幸福美好的明天。

但同时，我们必须认清当前的经济形势。世界经济危机在新冠疫情之前就已经显露端倪，本质是经济周期末期的叠加，新冠疫情只是起到了催化剂的作用。并不是说新冠疫情结束了，世界经济局势立刻就能逆转，全球范围内要想恢复到新冠疫情之前的经济状况是比较困难的。新冠疫情过去后，泡沫破裂、加剧调整的规模和力度，在发达国家政策工具已经用尽、贫富差距不断拉大的情况下，就世界经济而言，接下来很可能走向萧条。

然而，中国最有可能成为唯一的例外。在经济泡沫破灭时，中国可能具有避险和产业的双重结构性机会。

一个原因是在这次经济危机中，人民币没有像其他国家一样不断的降低基准利率饮鸩止渴。我们的政策工具有底线的使用，我们的利率留有下降空间，不像欧美国家，他们的利率已经降到了零甚至是负数。他们的弹药已经打空，我们却留有相当的储备，这份储备在经济危机中的作用是，满足避险需求，同时维持外汇的稳定。

另一个原因是产业结构，中国本就是全世界唯一具有完整工业链的国家，也就是说，我们的全产业链条自主程度是最高的，从低端到高端，从上游到下游，我们基本实现了全品类覆盖。这是我们过去十三个五年计划积累的底蕴，是改革开放40年默默积蓄的力量。在全球供应链网络中，原本的各国产业上下游关系都被打散，而其他国家或主动或被动的向中国各类供应商购买物资，中国自然而然地站在了世界供应链网络的中心。

在这个背景下，我们的财政要提质增效，包括财政补贴，调节收入分配，控制贫富差距拉大。经济工作的重点放在抓科技与产业链自主可控，防止资本无序扩张，提高金融监管能力，强化反垄断高度重视保障性租赁住房，守好耕地红线，推进能源结构转型、节能减排和碳中和。

从各种经济数据来看，在过去的一年，我们的经济增长主要是靠基础设施建设拉动的，我们发了很多国债和特别国债刺激投资基建，今年我们则把接力棒给了制造业。我们的自行车在国外已经卖爆了，纺织品订单纷纷回流，我们的家电、白色家电、手机、平板电脑在国外畅销，这些都给我国的制造业加大了投资。

我国在抗疫和经济复苏方面，在世界鹤立鸡群，世界工厂的地位进一步提升。制造业回升迹象明显，企业盈利回升，出口优势大，制造业的需求在提高。我们应该抓住这个优势，让制造业作为今年经济复苏的杠杆撬动点。(陆斯杰 福建省南平市浦城县富岭镇人民政府)