强化党的领导 推进基层社会治理工作

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。党的十九大深刻地指出，党是领导一切的。加强和创新社会治理，必须在党的领导下进行。党的领导和社会主义制度是加强和创新社会治理的重要保障和突出优势。中国基层社会有强有力的政党引领，这是中国的制度优势,也是历史和人民的选择。从革命到建国，共产党一直是我国社会组织化的中枢系统。党的组织建设对于社会治理具有根本性意义。

新时代，面对新形势和新任务，迫切需要构建多元参与的社会治理体制。在诸多社会治理主体中，党的领导居于核心地位。党的基层组织在社区治理中作为政治力量居于核心地位,并且带动社会力量参与其中，在社区治理实践中构筑坚实的群众基础，实现与民心的息息相通。

党的领导首先是确保正确的政治方向，保证社会治理在正确的政治轨道上运行，不能偏离中国特色社会主义道路;其次是谋大局、定政策，定期研判形势、分析问题、寻找思路、提供支持;最后是统揽全局、协调各方，有效整合各种力量和资源，搭建多方参与的平台，妥善处理各种关系，使社会治理规范有序进行。坚持和强化党的领导，不是让党代替其他社会治理主体包揽一切，而是要充分调动和依靠其他主体积极参与社会治理，处理好党与政府的关系，也要处理好党与其他各类社会治理主体的关系，形成“一核多元”的治理格局。

在社会治理中，既要加强党的领导，也要改进党的领导，确保党在基层治理实践中的总揽全局和协调各方作用，按照自治、法治、德治的要求改善党组织的领导方式。基层党组织在乡村治理进程中应明确自己领导核心作用，坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领，把党的社会治理政策落实到基层社会治理中，使基层党组织建设与基层社会治理有机衔接，良性互动，以党的建设贯穿基层社会治理、保障基层社会治理、引领基层社会治理。(莆田荔城区委党校 徐燕红)