优化营商环境需“双向奔赴”

营造一流营商环境，不仅是为了让各级政府提供更优服务的重要内容，更是深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局、助力经济社会高质量跨越式发展的重大举措。笔者认为，为达这一目标，只有政府与市场、市场与企业、企业与群众之间“双向奔赴”，才能形成全社会“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围，才能全力打造行政审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

政府与市场需“双向奔赴”，当好优化营商环境的主抓手。首先，要持续放宽市场准入，逐步降低市场退出门槛，清除隐性壁垒，推进简政放权、减政减权，建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度、市场准入效能评估机制，营造更加公平公正的市场准入及退出环境。其次，要简化企业开办流程，形成高效集成的“一站式服务”，实现开办企业全程零跑动、零成本办理，审批时限压减至1个工作日内。三是着力构建以信用为基础的公共信用平台，以法律法规为保障的信用监管体系，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，不断提升法治水平和治理能力，着力打造公平公正的法治营商环境。

市场与企业需“双向奔赴”，做好优化营商环境的助推器。首先要在政策层面深化改革，为企业营造更良好的发展环境，注重全面完善公平公正的制度，全面依法平等保护民营经济产权，健全有效防范和常态化纠正机制，依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。其次是加强司法保护，严格区分企业和企业家的法律责任。落实好党中央对企业和企业家的财产权、知识产权等合法权益保护的战略部署，要精准施策，严格区分企业和企业家的法律责任。三是以良法推动善治，保护企业合法权益。建立企业容错机制，为企业提供诉讼“一站式”服务，将案件繁简分流。

企业与群众需“双向奔赴”，成为优化营商环境的着重点。企业应该坚定发展信息，以“服务人民”为中心，不断提升自身经营水平。“抓发展就必须抓环境，抓环境就必须抓作风”。要加强干部能力素质，以提高履职能力为目标，加强对企业职工业务培训、专业训练、实践锻炼，增强职工服务高质量发展水平，引导党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展办实事活动，全力以赴为民办实事、为企优环境，推动营商环境工作争先进位。群众在办事的过程当中，要遵守企业制定的相关规章制度，不吵架闹事，有疑问积极咨询窗口人员。企业在制定对职工年度考核过程中，可以加入群众对职工的打分项目，以好评度和差评作为一项考核标准，大力营造比作风、比担当、比奉献、比作为的浓厚氛围，努力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”，以思想观念的深刻解放，体制机制的深刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续好转。

进一步厘清政府与企业、政府与市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社会能够做好的交给社会，结合做好“放”的减法，做大“管”的加法，做活“服”的乘法，努力做好“亲”“清”的政商关系，才能加快形成新一轮高质量跨越式发展的强劲态势，打造一流营商环境。（云南省昭通市镇雄县场坝镇 申丽红）