乡村治理既是技术活，更是良心活

2010年的江西省上饶市鄱阳县鄱阳镇姚公渡村，是全县闻名的“火药桶”、“麻烦村”。经过黄海娇和村党支部班子成员15年的努力，探索出了一条以党建引领渔村蝶变的新路子，实现了姚公渡村由乱到治、由治到兴的转变。

直面矛盾，在攻坚克难中赢得信任

初到姚公渡村，面对因湖面征用赔偿问题造成矛盾频发的局面，黄海娇没有退缩，带领村干部用了3个月的时间，走遍了全村186户，详细记录了237条诉求。为了化解矛盾，黄海娇向上争取了1400万湖面征用赔偿专项资金，创新提出了“村民代表提案，支部代诉”做法，采取全过程公开赔偿分配方案，让群众参与进来，获得了群众的认可。村党支部以此为契机，探索“渔民说事室”，把矛盾化解在萌芽。到村里工作以来，黄海娇调解矛盾纠纷1000多起，成功率95%以上。为进一步发挥人民调解工作“第一道防线”作用，2023年6月，“黄海娇调解工作室”在鄱阳法院揭牌成立。

发展经济，在民生改善中筑牢基础

2012年，姚公渡村启动新农村建设，经多方奔走，黄海娇积极争取资金200万元，完成路面硬化1740立方米，改水改厕实现全覆盖，绿化面积超1700平方米，植树3000余株，打造出了“推窗见绿”的渔港花园。面对十年禁捕政策，黄海娇积极推动村集体经济发展转型，将临街村办公大楼进行资源整合，每年为村集体带来18万元的收入。同时，依托村里紧靠城东建材大市场的优势，她带领村党支部组建了“姚公渡搬运队”，带动了15人在家门口就业。针对村里留守儿童较多的情况，她推动开设“四点半课堂”、“童心港湾”，组建党员“童伴妈妈”志愿服务队，为留守儿童提供学习辅导和亲情陪伴。

春风化雨，在文明滋养中重塑乡魂

针对村里红白喜事大操大办问题，她带领党支部结合移风易俗要求制定村规民约，约定宴席每次不超过10桌，每桌12个菜，不上烟酒，并组建了15人的“好婶婶帮帮团”，无偿帮助村民操办酒席。这一举措减轻了村民的经济负担，遏制了相互攀比的风气，增强了村民的凝聚力。此外，推动姚公渡村开设“美德超市”，围绕“孝亲、行善、守法、诚信、勤劳、节俭、洁美、感恩”8个方面，制定了积分兑换细则，每季开展评议，每年利用“村晚”进行集体表彰，先后有86户被评为文明家庭。

如今的姚公渡村成了“全国民主法治示范村”。“50多年的基层工作让我深切感悟到乡村治理既是技术活，更是良心活。”黄海娇如是说。