土默特左旗坚持标本兼治推进以案促改工作

为贯彻全面从严治党要求，做好审查调查“后半篇文章”，进一步深化标本兼治推进以案促改工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律法规，结合我旗实际，坚持标本兼治推进以案促改工作以来，以落实“两个责任”，加强全旗党员干部教育管理为重点，迅速贯彻落实上级的各项决策部署，通过多策并举推进我旗以案促改工作常态化制度化，取得了显著成效。

明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，更加注重深化标本兼治，通过以案为鉴、以案警示、以案促改，充分发挥审查调查的治本功能，完善制度体制，构建长效机制，实现“查处一个案件、解决一类问题、警醒一批干部、完善一套制度、规范一个领域”的政治效果、纪法效果和社会效果，推动我旗全面从严治党向纵深发展。

坚持党的统一领导。开展以案促改工作坚持党的统一领导，牢固树立“四个意识”，突出以案促改工作的政治性;坚持问题导向，加强分类指导，着力发现问题、剖析问题、解决问题，力戒形式主义，突出以案促改工作的针对性;坚持深化标本兼治，正确运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育、剖析整改、建章立制，突出以案促改工作的实效性;坚持“一案双查”，强化责任追究，深化全面从严治党，突出以案促改工作的严肃性。

落实“两个责任”。党委(党组)切实履行管党治党主体责任，负责对本地区本单位以案促改工作统一领导、组织实施。党委(党组)主要负责人是第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”，带头抓好职责范围内以案促改工作。

纪检监察机关切实履行管党治党监督责任，督促被监督单位党委(党组)抓好以案促改工作，加强对以案促改工作的督促指导和监督检查。案件审理部门应当具体承担，把以案促改作为一项常规性工作，派驻纪检监察组、案件监督管理、纪检监察、党风政风监督等部门应当协同配合。

以案促改工作实施对象是全旗各级党组织和全体党员干部，以及所有行使公权力的公职人员。案发单位以实际发生的案件，按照以案促改要求，及时开展以案促改工作;尚未发生违纪违法案件的单位，筛选同行业或其他典型案件，每年至少集中开展一次以案促改工作，加强警示教育和建章立制工作。

坚持标本兼治。旗纪委监委结合我旗实际修订完善了《土左旗纪委监委关于开展以案促改工作实施办法》，对开展以案促改的依据、原则、对象、情形和程序做了进一步的明确和规范。《办法》的出台，是我旗贯彻全面从严治党要求，深化标本兼治，做好执纪审查“后半篇文章”的一项重要举措。《办法》明确了必须开展以案促改的9种类型案件。规范了开展以案促改选取案件、制发文书、组织实施、专题报告等4个环节的工作步骤。明确各级党组织是以案促改工作的责任主体，书记是第一责任人;各乡镇纪委、派驻纪检监察组履行好监督责任，协助抓好工作落实。旗纪委监委负责推进以案促改工作的组织协调、综合指导和监督检查，对以案促改工作不认真、搞形式、走过场，导致同类问题反复发生并造成严重影响的，依规依纪依法严肃追责问责。《办法》的出台，推动了我旗以案促改工作的制度化常态化，起到了查处一案、教育一片的综合效果。今年截至目前，针对营商环境领域和基层微腐败领域的典型案例，已在呼和浩特市生态环境局土默特左旗分局、旗教育局、台阁牧镇等3个单位开展以案促改。(内蒙古呼和浩特市土默特左旗纪委监委审理室 云建强)