今年以来，内蒙古自治区包头市东河区纪委监委立足形势任务和工作实际需要，坚持把加强“六项管理”作为提升机关建设和管理水平的根本抓手，以实现目标化、精细化为引领，深入推行项目化管理+制度管理、流程管理、反馈管理的“1+3”管理体系，着力推动纪检监察工作规范、精准、细致、高效化发展。
推行项目化管理，“对账对表”厘清“千头万绪”
当前，纪检监察工作任务繁重，工作“千头万绪”，为进一步明确工作重点，统筹摆布各项任务，区纪委监委按照要点管理、清单管理、日程管理要求，紧跟党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，全面推行项目化管理。每年根据上级纪委监委决策部署和区委政府中心工作，分阶段、分层次列清工作要点，根据要点明确时间表、路线图、责任人，形成项目清单，根据清单进行日程编排，科学制定年度计划、每月安排、每周事项，通过定期盘点底数、动态掌握进度、逐项对账销号，推动全年工作项目有条不紊、及时有序落实落地。年初，围绕区纪委十届五次全会安排部署，研究制定2020年工作任务清单，明确精准监督、深化改革、专项整治、案件查办、队伍建设等8个工作项目，逐一细化分解任务，定人定时定责。按照“一个项目建立一套台账(清单)”的原则，同步建立“精准监督年”活动任务清单，政治监督台账、专项监督清单、牵头改革任务台账、问题线索管理台账等配套管理体系，通过定期对账销号、对表挂牌督办、年底对标验收，督促各责任部室做到工作任务项目化推进、清单化管理、长效化落实。
推行制度管理，“共建共享”优化治理效能
坚持把加强制度建设作为打基础、利长远工作来抓，明确“因地制宜、共建共享”原则，督促各级纪检监察组织和机关各部室根据职能划分、工作保障、管理需要，健全完善管人管权管事、有形有效有力的制度体系，通过不断发挥制度优势，切实提升机关治理效能。2020年以来，紧扣纪检监察工作中心，服务高质量发展全局，建立新制度6项、修订老制度12项、废止旧制度2项，一些经验做法、指导意见、禁令要求逐步固化为“看得见、摸得着”的基本遵循、日常规范和刚性约束。其中，结合“精准监督年”，制定了加强同级监督及“一体化”贯通推进“四项监督”工作办法，既确保了“抓关键少数、管绝大多数”的监督全覆盖、无死角，也形成了信息互通、问题互商、力量互补的监督格局;聚焦做深做细案件查办，制定了问题线索分办前集体分析研判工作办法，对重复受理、无实质内容等问题线索进行分办前再分析再研判，通过精细核查、精确指导、精准处置，进一步提高了问题线索“成案率”;围绕打造案件审理工作联系点，创新“三联审”工作机制，完成“分片联审”“两级联审”7次，实现了“乡案县审”提档升级，“示范点”辐射带动效果充分彰显;强化内部控制监督，对政府采购、借调(调训)人员管理、外出请示报备、请销假等制度机制进行“回头看”，做到回炉重造一批、修订完善一批、适时废止一批，将干部日常监督管理、机关廉政风险防控一抓到底。
推行流程管理，“按图索骥”规范权利运行
以科学合理、规范高效、依规依纪为目标，持续加强对机关建设、工作审批、权利运行的流程管理，各级纪检监察组织、各部室对自身工作流程进行科学规划、系统设计和监督管理，做到关键环节突出、工作步骤完备、风险防控到位，坚决杜绝“特事特办”“特殊情况灵活处理”等情况发生，确保各项工作严谨有序。机关建设方面，全面推行线上公文传输，完成区内文件在线收发、签批、分办，切实提高公文传阅效率，同时进一步优化发文、报账、常委会审议等工作流程，扎实推进机关精细化管理。监察体制改革以来，以推进“纪法”贯通、“法法”衔接为目标，研究制定职务违法犯罪案件“三联”工作法，规范各类执纪监督监察工作流程图及常用文书模板12项。针对当前审查调查部门对处分决定执行情况不熟悉、参与度不高等问题，制定处分执行情况工作流程图，完善审理、审查调查联席会议交流反馈审核、补证意见工作流程，推动案件质量评查常态化，做到“一案一评查、一季一汇总”，全面打造“铁案工程”。强化对权力运行的监督制约，对案件办理各环节工作流程进行科学设计，纪委监委领导班子分工负责执纪监督、审查调查、案件监督管理和案件审理等工作，做到各环节分离。严格审查调查报批程序、流程管控，从“走读式”谈话、留置场所管理方面规范办案程序，推动开案培训、安全检查常态化，确保依规依纪依法安全文明办案。
推行反馈管理，“事事问果”确保“件件回音”
牢固树立“有交办就必须有结果，不反馈等于没落实”的意识，探索建立“分级反馈”工作机制，即对自身承担职责任务、上级部门或领导交办督办工作事项，按照“紧急工作实时报告、阶段工作定期报告、日常工作每周报告”原则，逐级反馈办理情况，做到一级盯一级责任，一级向一级负责。2020年以来，各级纪检监察组织和机关各部室坚持定期向分管领导、主要领导口头或书面报告党风廉政建设和反腐败工作开展情况，特别是重大工作、重要案件、重要事项能够做到及时反馈、随时报告。认真执行“周动态+写信息”工作机制，各部室坚持每周梳理工作清单、总结有效经验做法，按时报送工作动态、撰写工作信息，有力推动反馈管理和信息宣传实现“双提升”。针对“精准监督年”活动、基层“微腐败”大清扫行动、煤炭资源领域违规违法问题专项整治等重点任务，全面推行“月调度、季汇报、半年小结、年底对账”四项举措，阶段性召开纪委常委会、书记专题会、专项整治调度会等听取工作进展，确保各项任务反馈到位。将大数据手段融入反馈管理，重建上线“‘三务’公开+”再监督平台，各级纪检监察组织录入日常监督数据1819条，实现履职情况动态化反馈、可视化监督、信息化管理。加强“以案促改”反馈管理，研发启动智慧审理记实监督平台，实现对处分决定执行情况、“三书一函”下达情况、发案部门整改情况实时追踪、在线掌握，保障“以案促改”工作做实做细。(张羽霞 内蒙古自治区包头市东河区纪委监委宣传部)
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