东河区纪委监委：推动全面从严治党向基层延伸 激活监督“末梢神经”

内蒙古自治区包头市东河区纪委监委认真落实自治区、包头市纪委监委关于开展“精准监督年”活动及加强基层纪检监察组织建设的有关要求，着力打造基层纪检监察组织规范化建设亮点，切实提升基层纪检监察干部监督执纪执法能力，激活监督“末梢神经”，全力推动纪检监察工作向镇(村)街道(社区)延伸、向群众身边延伸，打通监督“最后一公里”。

健全组织机构，激活监督“末梢神经”。深化纪检监察体制改革，向全区2个镇、12个街道派出监察办公室，配备镇(街道)监察办公室主任13名、科员6名;聘任特约监察员8名、监察联络员139名，构建起覆盖1100余名监察对象的监察组织机构。把履责重点放在日常监督上，紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层岗位和人员，切实发挥好监督“前哨”作用。自监察办公室挂牌以来，通过明察暗访、交叉检查、专项督查等方式，开展监督检查70批次，发现问题20余个，处置问题线索28个，立案6件，给予党纪政务处分7人。

加强基层建设，落实保障“软硬兼施”。印发《关于进一步加强基层纪检监察规范化建设的工作方案》，对基层纪检监察组织的名牌标识、办公场所、人员配备、宣传阵地等进行规范，确保基层纪检监察组织的软硬件建设得到保障落实。统一要求各镇、街道纪检监察组织在办公场所门口悬挂纪(工)委和监察办公室两块牌匾，办公场所设置标准的谈话室、档案室。开辟固定的宣传阵地，在各镇、街道，包括村、社区的办公场所显著位置设置党风廉政建设宣传专栏，并定期更新，营造浓厚宣传氛围。在各镇街道办公场所门口醒目位置设置信访举报箱，公开公布各类举报方式和渠道。由区纪委监委会同组织部门按照《东河区镇、街道纪(工)委书记提名考察办法(试行)》相关规定，对镇、街道纪(工)委书记和副书记人选进行提名考察，按照一定名额比例为镇、街道配备专职纪检监察干部，有条件的镇、街道可配备兼职纪检监察干部，各村、社区配备专职纪检委员，同时聘任监察联络员。

完善制度机制，规范划定“履职跑道”。制定派驻(出)机构、派出监察机构工作管理办法和调查处置实施细则，配套监督执纪工作流程图;制定《东河区监察委员会派出镇(街道)监察办公室工作办法(试行)》和《东河区监察委员会派出监察办公室调查处置工作办法》，明确监察办公室基本职能职责、重要监察事项请示报告、授权使用调查措施及相关审批程序等内容，为基层监察组织划出“跑道”，确保职责履行有章可循、有据可依。建立纪委监委机关，派驻纪检监察组，镇(街道)纪(工)委、监察办公室左右协同、上下贯通的“两纵两横”立体工作模式，完善联片协作工作机制，将14个镇(街道)监察办公室分成4个协作组，由区监委统一协调调度人员力量、统一组织调查核实、统一审核把关，通过开展交叉监督、“模块化”办案、案件质量评查等工作，最大限度优化整合监督资源，确保形成监督合力。

提升履职能力，着力打造“钢铁之师”。建立轮岗交流制度，加强机关部室、派驻组、镇(街道)纪(工)委、巡察之间的人员交流，多岗位多领域磨砺干部。实行组团办案、全员办案，抽调派驻机构和镇街道纪检监察干部30余人(次)参与委内案件审查调查，强化以案代训实战练兵。将“跟案”调训作为快速提升业务技能的重要手段，把参与巡察工作作为提升干部政治素养、思想业务水平的有效途径，2018年以来选派3名派驻纪检监察组组长和10余名纪检监察干部到自治区纪委监委、市纪委监委跟案调训，选派3名纪工委书记参与市委巡察工作，选派10名(次)干部参加区委巡察工作，干部履职能力得到大幅提升。9名镇街道纪工委书记和8名派驻纪检监察组组长及2名派驻机构干部入选自治区监督执纪“百千万人才”工程合格人才。(张羽霞)