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“微腐败”大清扫 书写基层“暖心”实践

2020-07-23 16:46:39 | 来源: 中廉在线

今年初春,呼和浩特市赛罕区金河镇格尔图村的老张了却了一桩“揪心事”,16年前被套取的征地补偿款终于有了眉目。“心里头这疙瘩,现在才算是解开了”老张的喜悦溢于言表。

老张的“揪心事”,缘于2004年修建110省道时的土地征收。因村干部虚报冒领套取征地补偿款,自己连同村里的150余名村民利益受损,事情久拖不决。可就在今年,事情终于有了转机。在呼和浩特市纪委监委开展的基层“微腐败”大清扫行动中,承办此案的赛罕区纪委监委工作人员在对案件进行精准查办后,强化跟踪督办。经反复上门征求村民意见,多方协调职能部门,提出了合理解决方案,并对解决过程进行全程监督,沉积多年的信访难题得以解决,老张这才宽了心。

像赛罕区纪委监委这样,精准有力惩治群众身边的腐败和作风问题,维护群众切身利益,是呼和浩特市纪委监委开展基层“微腐败”大清扫行动的一个缩影。

呼和浩特市赛罕区格尔图村村民向赛罕区纪委监委第一纪检监察室赠送锦旗

扛起肩上责任,破解群众难点痛点

群众诉求,就是行动哨声。今年1月,市纪委监委紧盯解决群众反映强烈的具体事项、久拖未决的信访难题,监督发现的突出问题,在全市范围内开展了基层“微腐败”大清扫行动。

“反映基层问题的信访举报主要集中在反映干部作风不实、虚报冒领、‘雁过拔毛’、私吞侵吞等问题上,这些发生在群众身边的‘微腐败’,直接损害老百姓的切身利益,啃食群众的获得感。”市纪委监委信访室对全市近年来反映基层问题的信访举报进行了分析,进一步明确了“微腐败”问题整治的重点。

市纪委监委通过建立“微腐败”问题专项监督台账,进行全流程跟踪,以“四不两直”方式,直奔基层摸清情况、听取意见、传导压力。根据发现问题,及时向旗县区党委、政府主要领导下发提醒函,督促大清扫行动主体责任的落实。

与此同时,在对“微腐败”问题线索精准研判的基础上,将“微腐败”问题线索统筹分级分类交由市县两级党委、政府主要负责人、班子成员及纪委书记进行包案化解,有效避免问题线索一转了之、不管不问、把关不严等问题,实现了压力传导、责任落实的作用。目前,已累计下发提醒函36份,收到反馈情况报告36份。一批跨越时间久、疑难复杂的“老大难”社会矛盾得到有效化解,群众拍手称快。

走到群众中间,履职担当在一线

一级做给一级看、一级带着一级干。市纪委监委通过推行“末端工作法”,开展“千名纪检干部进万户”活动,实行市县两级纪委监委班子成员点对点包联,旗县级纪检监察干部全员包村工作机制,实现了对全市981个行政村和48个重点社区的包联全覆盖。

田间地头、村居院落,处处都有纪检监察干部走访的身影。近千名纪检监察干部走出机关、沉到基层、走村入户,察实情、找问题、谋办法。同时,市委巡察机构组成2个机动巡察组直插乡村一线,对信访量大、矛盾问题多的8个乡镇(街道)、11个村,开展点对点巡察,带案巡访、集中化解、重点突破。

在借鉴新时代枫桥经验基础上,把监督“探头”架到群众身边,形成了“村居吹哨、部门报到”的闭环监督模式,以监督一根针撬动管理千条线,凝聚基层党委、政府和相关部门工作合力,形成“交卷、答卷、判卷”的闭环链条,实现“案结事了”。

今年以来,市县两级包联干部累计走访群众3648户,收集意见建议657条,协调解决群众难题718个,形成了“领导指挥在一线、干部干事在一线、问题发现在一线、问题解决在一线、结果反馈在一线”的工作格局。

土左旗纪委监委包联干部及时入户走访了解情况,化解基层矛盾

综合施治,以实际成效回应群众期盼

“我们对您反映的小黑河镇某村党支部原书记违纪违法问题进行了重新调查核实,现在再次向您反馈问题核查情况。”这是玉泉区纪委监委向举报人进行反馈的场景。

“这些情况我都同意。”在听完反馈内容后,举报人在反馈材料上签署了反馈意见。至此,一件存续了3年的信访难题得以化解。

玉泉区纪委监委针对该案核查问题已基本查清,但举报群众对核查结果均不同意,多次进行重复举报的问题进行认真研判。在分析出存在反馈方式单一、细节问题证据材料不扎实、群众思想工作不到位等原因后,重新启动核查程序,对14个举报问题再次调查核实,还原事件真相,就核查结果先后3次与反映人见面反馈,同时向村“三委会”反馈,消除群众疑虑。

对“微腐败”案件,全面推行办理结果“双公开、双反馈”,是市纪委监委推动信访举报问题案结事了,提升群众满意度的有力举措。截至目前,第一轮“微腐败”大清扫交办的“微腐败”信访举报问题已全部反馈完毕,反馈满意率达到82.4%。

在开展“微腐败”大清扫行动中,全市各级纪检监察机关还注重提升案件查办的治本效果,深化以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

土左旗纪委监委在对毕克齐镇某村党支部原书记张某某非法挖沙取土问题查办后,针对该案暴露出的问题,分别向镇党委、旗相关职能部门发出监察建议书,以追责问责推动主体责任落实,督促问题彻底整改。目前,沙坑治理已列入全旗年度重点整治工作,在开展的“沙坑治理百日攻坚行动”中,彻底清理非法囤砂点,取缔非法洗砂厂,沙坑治理已初见成效。

“通过对基层腐败问题分析后发现,其产生的重要原因就是基层权力不公开、不透明,导致不能对基层权力运行实施有效监督。为此,我们在市、县、乡、村全面推行‘三务’公开,持续加大对公开情况的再监督,以公开解民疑、以公开化民怨、以公开防腐败。”市纪委监委有关负责人表示。今年上半年,“阳光三务”信息平台公开发布党务、政务、村(居)务和村级财务各类公开数据115万余条,浏览量达393余万次。严肃查处不公开、假公开、公开不到位等问题,给予党纪政务处分37人,组织处理3人,通报曝光4批11起。

呼和浩特市纪委监委驻市农牧局纪检监察组对基层“三务”公开工作落实情况进行督查

基层“微腐败”大清扫行动聚焦群众痛点、难点、焦点,着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”,解决了一批群众反映强烈,发生在基层和群众身边的腐败和作风问题。截至目前,全市第一轮“微腐败”大清扫684件信访件已全部办结,其中立案104件,给予党纪政务处分141人,组织处理49人,移送司法机关9人,为112名受到不实举报的干部澄清正名。通过“微腐败”大清扫,全市基层政治生态得到持续净化,今年上半年,全市信访举报量同比下降43.9%。(李睿 黄智海 呼和浩特市纪委监委)

责任编辑:李巧珊
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