整治“面子工程”,也需打好“持久战”

所谓“面子工程”，是某些官员为了个人或小集体的目的和利益，不顾当地的实际需要和人民群众的需求，利用手中权力而搞出的金玉其外败絮其中、劳民伤财，却可标榜自己和小集体的工程。如何正确引导官员，正确适应地方科学合理的发展，约束领导干部权力，才是减少“面子工程”有效措施。

一是好大喜功、不切实际。当前，全国各地正全面实施乡村振兴战略，各地政府在摸索和实践中逐渐走出一条自己的现代化道路。但部分地方以建设为名，大搞“面子工程”，甚至互相攀比，在一些人口稀少、地方偏远、经济落后的乡村，大搞百万牌坊、千万雕塑。少数地方的官员好大喜功、急功近利，不顾当地实际，盲目兴建景观和地标，令当地群众十分不满。其本质是部分官员思想出现偏差，形式主义观念严重，为民办实事的意识不强，成天想的是如何往自己脸上贴金，如何“多快好省”地盗取“虚假” 的卓著政绩。各地要加强乡村建设的有效指引和统筹，制定因地制宜的发展计划，将有限的资金用在地方的实际上。建立项目的跟踪和监管机制，及时发现问题、及时纠正问题，制定短期和长期的服务计划，逐步健全相关的制度，从源头上防止“面子工程”的建设。

二是权力高悬、枉顾财力。部分地区的主要领导掌管着政府财政支配的大权，且缺乏内部民主决策的机制和外部公开监督的制度，具备建设“面子工程”的先天条件。领导权力的高悬，无法受到约束后，建设参与“面子工程”者都会说：“这个看起来确实砢碜，可领导不改谁能改呢。”这种不符合民意诉求，不得民心的“面子工程”，即使群众对其十分无奈，但因部分领导掌握着绝对的话语权，而又无奈何。整治“面子工程”问题要坚决树牢政绩观，树立为官一任，造福一方的责任感，要摒弃任何枉顾地方财力、背离群众意愿、拿群众利益来换取“政绩”和“升迁之道”的不正确思想。因此，要建立长效、有效的政府监督体系，杜绝政府部门和行政单位的庸官懒政现象，完善官员的考评机制，对官员的权力进行公正的绩效审计，对弄虚造假的行为及时进行问责，铲除各种权力投机的现象。

三是地区不科学的发展道路。在当下以GDP为考核核心思想下，一些官员以为，只要掌控好经济建设的硬指标，就能出政绩、促提升。在这类思想的引导下，大量有实用价值但无法有效利用的“面子工程”应运而生，例如河道改造公园、填湖盖露天广场等。各地应正确地树立起科学地、适合自己的发展道路，不要盲目追求“高大上”，充分考虑地区的经济发展现状和财力水平，量力而行，将有限的资金和资源更多地用在发展经济和改善民生当中。(蔡盛凯)