用“全周期管理”理念推进基层服务 体系建设

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调要“用‘全周期管理’方式全面推进“三不腐”，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰”。

“全周期管理”作为一种新时代的现代化管理理念和管理模式，不仅是推进反腐倡廉的重要手段，也可以推广运用到各项工作的各个环节中。尤其是在建设基层服务体系时，更要正视系统的复杂和开放性，和同资源、环境和公共安全领域的密切联系。注重综合发力，兼顾工作的全过程，将基层服务体系建设成为相互依存、相互促进的有机整体。

基层城镇化程度还需加强，经济基础薄弱，民生服务水平也不高。在建设基层服务体系时，广大干部要牢固树立“全周期管理”意识，要将管理对象视为有机体，不断提升治理的系统性。要同步谋划、同步部署、同步实施，要注重整体性和协调性，绝不能顾此失彼，头重脚轻，影响工作效率。如今许多民生项目都纳入了蒙速办APP这个大平台，让群众办事时可以少跑甚至不跑路。各项与民生息息相关的政策的宣传也能更即时便捷。在“全周期管理”理念的指导下，我们要不断拓展系统的包容性，吸纳更多要素，增加服务事项、简化办事程序，让基层服务体系更加完善。

用“全周期管理”理念推进基层服务体系建设要从全周期进行统筹，特别是对一些具有反复性、长期性的顽瘴痼疾，更要全周期监测管理。做好初期规划，全过程监控，建立长效机制，重视群众意见，畅通反馈渠道，确保任何一个领域、任何一个环节都不出现漏洞，使基层服务体系建设和管理的科学性能完全发挥出来。

同时，我们应当意识到，任何事物都不是一成不变的，随着时代的发展，会产生新的问题和挑战。“全周期管理”既要注重系统的整体性，也要注重细节的发展和变化，准确把握系统各环节发展的阶段性特征和变化趋势，全盘考虑，弥补短板，从根本上解决问题，用“全周期管理”理念推进基层服务体系建设。（张春晖 乌兰察布市察右中旗黄羊城镇）