“三举措”破除村级集体经济项目“千村一面”

发展村级集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。发展壮大集体经济，产业项目是基础，选准选好选精项目是关键。然而，在村级集体经济项目上，一些地方没有很好地立足于地区优势，而是盲目跟风，同质化严重，看到其他地方什么种得好、养得好，自己也跟着去种去养，而忽视了市场需求，最终赔了夫人又折兵。所以，破除村级集体经济项目“千村一面”，选准选优壮大村级级集体经济发展的项目，要从底数、思路、制度上功夫。

破除村级集体经济项目“千村一面”，摸清“底数”是基础。底数不清、情况不明，谈何发展?发展村集体经济，首先要加强对农村“三资”的梳理登记、管理，尤其是对村集体预留机动地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况进行一次全面的摸底排查，并排查和建立资产台账工作，准确全面的掌握各村集体资产的家底。其次，要根据资产台账，逐一核实研判，弄清各村集体机动地发包不合理、闲置荒废的有多少，被个人侵占的有多少，能够增加集体收入的可供挖掘项目都是什么、有多少，可按照相关程序收回的有多少等等。最后，明确村集体经济发展可挖掘的空间，并制定详细的发展规划。

破除村级集体经济项目“千村一面”，理清“思路”是关键。发展集体经济，地区情况不尽相同，要始终坚持因地制宜，立足地区自然资源和市场需求实际，科学做好市场前景分析研判，准确把握市场需求动向，以资源规划产业、以市场定产能、以品牌提产值，市场需要什么就发展什么，坚持长短结合，巩固提升好传统产业，做大做强特色产业，积极发展新兴产业。同时，要坚持创新思路，不断解放思想、拓宽视野，抢抓东西部协作、“村企”“村村”结对帮扶等机遇，多向发展集体经济较好的地区学习，大胆探索，走出一条适合自身的发展路子。

破除村级集体经济项目“千村一面”，完善“制度”是核心。强村富民，要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，并做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作，把各项政策规定梳理好、对接好、 落实好，充分发挥好政策的撬动作用和引带效应，积极创造有利于村级集体经济发展的条件。同时，完善考评督导制度，加强村集体经济监管，充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。此外，完善考评督导制度，积极探索对进步较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村，通过“以奖代投”方式给予奖励，激发乡村干部发展壮大村级集体经济的内生动力。(贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县报京乡人民政府 杨子轩)