基层党代表是党委和党员群众之间联系的桥梁和纽带,是广大党员群众意见和建议的“传递员”,也是上级方针政策的“宣传员”,要激发基层党代表的履职活力,在履职尽责时既要能将群众的呼声高质量不打折扣的传递出来,也要能将党的政策、路线方针及时的传播出去,让好政策引起好反响。
通过强化教育培训,提高代表角色认同。基层党代表特别农村党代表,因为文化水平限制,对自己党代表的身份认知不够深入,对党代表的权利和义务认识不够清楚,认为党代表就是开会的时候听听报告、举举手,主动发挥作用还不够。要加强对基层党代表的教育工作,提高代表的自我意识和角色认同,进而提高代表反映广大党员群众利益诉求的内在动力。没有理论上的认识,就没有实践上的行动。让基层党代表熟悉掌握党的路线、方针、政策、党的规章制度和党的建设等理论,是成为其理解代表角色的必要条件,可通过线上线下多种方式,加强对党代表的学习教育,特别是注重在服务群众的实践中学习。只有通过不断的实践、总结,再实践、再总结的过程,才能真正深入的体悟到群众的真实需要,增强对代表角色的理解与认同。
通过建立激励机制,激励代表为民发声。党代表都是来自各自行,由于没有明确的评估机制,导致部分代表积极性不高。要建立科学可行的成效评估机制,对于党代表的工作成效,形成全面而详细、清晰可量化的评估机制。依据评估结果,联络党代表的相关机构可对党代表实施一定的奖励或惩戒手段,如每年组织党员评代表,对表现突出的党代表进行表彰和宣传;对表现较差的党代表,在一在范围内进行通报等。激发党代表的内在动力,提高其反映群众利益诉求的积极性,激励其更有效的反映群众的利益诉求。将优秀党代表的事迹形成典型案例,向社会广泛宣传,可增加对党代表的信任和认同,进一步激励党代表投入到联系服务党员群众的实践中去,但在宣传时,也要避免生硬说教,最大限度的让不同年龄层次,不同文化背景的群众发自内心的接受与认可。
通过创新服务方式,加强代表深入群众。基层党代表来自不同的岗位,拥有不同的工作背景、知识结构、专业特长和特性特质。可以结合自身的岗位工作内容探索服务党员群众的方式,这不仅便于代表在自己比较熟悉的领域开展联系服务工作,又能迅速的与群众建立联系渠道,有效的保障工作服务质量。如有些党代表在长期工作在基层一线,群众经验充足,具有丰富的沟通交流技巧,懂得如何与广大党员群打交道,可充分发挥其亲近群众的特质,促进联系服务工作的有效开展;再如,有些党代表具有较强的组织协调能力。可将身边组织协调能力不强的党代表联系起来一同开展工作,提高联系服务工作的效率和质量。除此之外,还有很多基层党代表有着这样或那样的不同特性、特质,但只要是能与联系服务工作职能相一致,都应给与鼓励,使其产生积极作用。
总之,激发基层党代表的履职活力是充分发挥基层党代表联系服务党员群众职能的关键,但除此之外,我们也要看到,党代表履好职尽好责还是一个多元化的有机整体性工作。需要各级党委、联络机构、社会公众以及党代表群体一起努力,落实制度、启迪智慧,探索出一套行之有效的工作方式和运行体系。(杨弋珑 贵州省镇远县江古镇人民政府 )