为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神和中组部关于在村(社区)“两委”换届中开展软弱涣散基层党组织整顿工作的要求,根据州委、县委组织部《关于在村(社区)“两委”换届中持续开展软弱涣散村党组织集中排查整顿的工作提示》精神,结合前期开展软弱涣散基层党组织集中排查存在的主要问题表现,制定好整顿提升方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列讲话精神和重要批示指示精神为指导,深入贯彻党的十九大精神,以推动农村科学发展为中心,以加强村级党组织班子建设为重点,着力解决村级事务、财物管理混乱和信访矛盾突出等问题,通过整顿,充分发挥村党支部班子的整体功能,能够较好地组织带领党员积极开展党的活动,发挥好战斗堡垒作用,党员干部服务意识和服务能力明显增强,党群干群关系得到明显改善,基层党组织运行制度健全,基层基础保障水平进一步提高。
二、总体目标
通过开展软弱涣散整顿提升工作,村班子工作能力明显提升,村内信访问题基本处理完毕,建立健全矛盾纠纷排查和信访工作长效机制;通过日常检查、专项检查和经济责任审计等手段强化村级财务监管,推进村级财务管理制度化、规范化、常态化。
三、强化组织领导
1、为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作,乡党委成立工作领导小组,领导小组负责对软弱涣散基层党组织整顿工作进行全面调度统筹,并不定期召开会议,研究部署整顿工作,确保组织保障。
2、为确保软弱涣散基层党组织整顿工作有序推进,成立业务工作指导小组,确保业务完善和整顿提升效果。业务指导小组要加强调查研究和工作指导,督促村级制定切实可行的整顿工作方案,抓好工作落实,从根本上解决软弱涣散村各种问题。
四、制定整治措施及确定完成时限
(一)制定工作方案。乡党委召开专题会议,有针对性地制定工作方案,裕和村党支部根据乡级方案要细化整顿落实措施,确保整顿提升工作稳步推进。
(二)明确领导挂点。严格按照“四个一”要求,由县级领导作为重点帮扶对象,乡党委书记联系软弱涣散村,明确一名乡党委班子协助抓村软弱涣散党组织整顿工作;持续选派驻村第一书记;明确结对帮扶单位,主动帮助软弱涣散党组织整顿解决实际问题,并建立工作台账,实行动态管理。
(三)开展谈心谈话。乡党委主要领导找村“两委”成员集中约谈,联系村领导与村“两委”逐一谈心谈话,沟通思想,加强村“两委”团结,班子战斗力逐步增强,服务群众“最后一公里”更加顺畅。
(四)任期经济审计。以开展第十届村两委村级财务审计和任期考察工作为抓手,由乡纪委监委牵头,联合党建、民政、农业服务中心、财政所等股室站所督促村级加强党务、村务、财务公开,针对重大项目落地或重要事项及时召开群众大会商讨,增加透明度。
(五)信访矛盾化解。由纪委监委、综治、司法等股室站所软弱涣散村党组织所有信访件从排查、分办、落实、反馈、销号全过程一条线追到底。对排查出的每一个信访件登记挂账,定人定案,对账销号。
(六)完成评估验收。通过组织支部党员群众代表测评、实地走访等方式,对软弱涣散村开展整顿效果进行评估验收。(龙小存 贵州省锦屏县河口乡人民政府)