发挥党建引领作用，小区治理提质增效

云南省昭通市镇雄县旧府街道下辖城市小区16个，其中易迁小区4个、老旧小区4个，新建商品房小区8个，辖区常住城市人口34000余人，各小区之间位置相对分散、居民结构复杂、人员流动性大。为充分发挥党组织在服务群众和基层治理中的引领作用，旧府街道结合实际，采取党建引领、分类施策、齐抓共管等方式，多措并举不断提升小区治理效能和水平。

一、党建引领业主委员会建设

为增强各居民小区自我管理、自我服务、自我监督的能力，激发群众在解决小区矛盾纠纷、改进物业服务等方面的主动性和积极性，2022年4月，旧府街道党工委成立了小区业主委员会筹建工作领导小组，统筹社区党总支、街道组织办、住建所等部门力量，主动对接县住建局进行业务指导，结合实际，指导居民入住率达标的小区成立业主委员会（简称业委会），入住率较低的成立物业管理委员会（简称物委会）。同时，大力推广“红色物业”，引导建立以党员为骨干的“红色业（物）委会”，对具备成立党支部条件的业（物）委会，坚持应建尽建，对暂不具备条件的，街道党工委选派党建指导员，推动党建引领物业管理全覆盖。截至2022年6月31日，街道16个小区均组建了业（物）委会，同时成立了业（物）委会党支部2个，派出党建指导员14名，“党组织+业（物）委会+物业公司”三方联动议事协商调处、共治共建共享新格局基本形成。

二、齐抓共管实施网格化治理

网格化管理是实现基层治理精准、高效的重要手段，旧府街道进一步整合街道、公安、社区、小区等各方面力量，深入实施网格化管理相关工作。一是抓好"网格化"上下联动。整合辖区派出所、司法所、综治办、社区党群服务中心等部门力量，为各小区派驻综治网格员，加强日常工作沟通衔接和信息收集，进一步健全治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创的"五联"工作机制，社区成立网格化服务管理工作站，小区楼栋设立网格工作室，做到相关工作制度上墙，台账资料健全。二是构筑小区综治工作网络。积极建立以党组织为核心、社区民警和综治网格员为骨干、居民议事会和老年协会等群团组织为基础的综治工作网络，强化小区居民安全教育和普法宣传，常态化开展已义警巡逻，不断健全工作机制，着力构筑小区"安全防护网"，在各方力量的共同努力下，旧府街道刑事案件发生率、群众信访率等明显减少。三是加强普法宣传教育。结合党员服务送教上门和“平安旧府"建设等活动，街道组织办、司法所、辖区派出所牵头，以"八五"普法宣传教育进小区为重要抓手，坚持法治教育与法治实践结合，积极引导社区矫正人员参与相关普法教育活动，提升社区矫正工作实效，帮助社区矫正人员顺利回归社会。同时，以裕和、万和2个易迁小区为工作试点，持续深入推进"平安小区"建设，促成小区全员学法懂法守法，使法律知识得到全面普及，2022年以来旧府街道办事处进小区开展普法教育活动12次，切实提高了小区法治建设水平。 

三、分类施策提升小区自治能力

旧府街道位于镇雄县城乡结合部，老城区、新城区的小区数量、人员结构、人口流动等情况不一，小区治理也必须分类施策。一是提升易迁小区自治水平。旧府街道辖区有2个易地搬迁集中安置点，小区4个，楼栋60个，涉及来自27个乡镇的19857名易地搬迁群众，为了激发群众自我管理和服务的热情，易迁社区党组织牵头，组建了巾帼、医疗、文艺、综治、青年人才“5支队伍”，成立了议事委员会、老年协会、妇女协会、社区工会、红白理事会、矛盾调解中心等多个群众性自治组织，帮助搬迁群众操家理屋，移风易俗，改变生活陋习，融入社区生活，不断提高小区治理组织化程度。2022年以来，在党组织领导下，易迁小区积极开展各类群众性文艺活动6次和关心群众志愿服务活动15次，调解邻里纠纷56次，高质量实现了“搬得出、住得下、能融入”的搬迁目标。二是加强流动人口管理。旧府街道工程项目密集，流动务工人员较多，街道办事处、辖区派出所紧密配合，以流动人口居住较多的小区为管理重点，及时掌握流动人员相关信息并登记造册，建立流动人员困难帮扶救助工作机制，针对工作和生活有困难的，提供必要的生活救助和法律援助，建立健全小区流动务工人员维权工作机制，坚决打击企业恶意欠薪行为，切实保障流动民工的合法权益。三是加强预防青少年违法犯罪工作。旧府街道党工委始终把预防未成年犯罪作为普法教育的重点，大力推进"青少年违法犯罪预防计划"，深入开展创建"未成年人零犯罪小区"和"青少年维权岗"等活动，各小区结合实际，配套建设小区青少年活动场所和法治宣传教育基地，为青少年健康成长营造良好环境，2022年以来辖区内所有小区均未发生击穿底线的青少年违法犯罪事件，逐步实现青少年违法犯罪零发生的目标。（云南省昭通市镇雄县旧府街道办事处  胡斌）