新兴社区是云南省文山州西畴县最大的易地搬迁集中安置点，占地98.82亩，建有安置房23栋468套，、惠及512户2348人。社区有党总支1个，下设党支部2个，有党员39名。
群众刚搬入易地搬迁安置点时，由于缺乏系统的管理机制，、秩序比较混乱。为改变这一局面，西畴县于2019年成立易地搬迁集中安置社区，并取名“新兴”，寓意“沐浴党的新风振兴家园”。
新兴社区自成立以来，以“搬得出”为目标，以“稳得住”为核心，积极探索党建引领基层治理“五新促五化”善治新模式，引导和鼓励党员群众广泛参与社区治理，不断提升基层治理水平。
新的组织体系聚民心，实现思想引领组织化，群众观念有“转变”。近年来，新兴社区党总支以推行区域化党建为切入点，针对安置社区人口集中的优势，将村、组两级领导体制变为“党总支(社区)+党支部(片区)+党员(楼栋长)”三级领导机制，将党组织的领导覆盖到全社区。同时，选强配齐社区党组织班子，建立挂村领导、社区党总支书记及委员周一例会机制，加强党组织对社区的领导和管理。在社区内，构建“社区、小组、楼栋、单元”四级网格，社区党组织书记任一级网格长，社区干部、小组长、楼栋长、单元长分别任各级网格员，同步分网格建立居民微信群，使信息第一时间传达、收集、反馈。布局三层平安防控圈，由楼栋长和社区班子共同开展网格化管理，形成第一层防控圈;结合公益性岗位组建社区治安巡逻队，形成第二层防控圈;开展“雪亮工程”建设，架设监控探头覆盖全社区，形成第三层防控圈，提升群众安全感。组建宣传小分队和政策“轻骑兵”32支，通过召开“家庭会”“楼栋会”“院坝会”等方式听群众的“怨气话”“知心话”“感恩话”，有针对性帮助搬迁群众解开问题“症结”、丢掉思想“包袱”。
新的增收产业惠民心，实现产业发展组织化，群众增收有“底气”。新兴社区党总支聚焦“农民变工人、农民变股民、无业变乐业”3个目标，推行“支部建在产业链上”，采取“社区党总支+合作社+企业+基地+农户”模式，建立利益联结机制，424户搬迁户全部与文山浩泓农业开发有限公司签订协议抱团合作发展，实现社区集体经济收益25万元/年，户均获得收益373元/年。探索建立资本股权化、农民股民化机制，盘活社区资源，将社区农贸市场、超市等资产对外出租，租金量化到户，三年来累计收益180余万元。由社区牵线搭桥、企业结对帮扶，招商引资创办3个“扶贫车间”，引进快递协会及万家乐超市等企业入驻，为搬迁贫困户提供创业平台，100余名居民群众实现家门口就业，搬迁贫困户成为了“小职员”“小老板”。
新的就业保障安民心，实现转移就业组织化，群众务工有“岗位”。新兴社区党总支探索成立党组织领导下的“家政+劳务”公司，建立务工台账，拓展多元化就业渠道，开展社区招聘会9场次对有劳动力的群众精准推荐岗位。通过基地实训、能人帮带等方式重点培训，联合工、青、妇、农、林、水等部门按照“月、季、年”常态化开展培训，全方位提升社区居民支砌、电焊、家政、厨师、保育等技能。推行“对接就业、家门就业、搭台就业、抱团就业”，组建党员就业宣传分队，为526名群众提供就业帮助，400余人实现外出务工。同时，利用新兴社区紧临高速出入口的区位优势，引入企业建立快递物流货物集散地，打造成为兴街及周边乡镇最大的快递中转站，让居民成为装卸工和送货员，有效解决居民务工增收难题。
新的服务理念暖民心，实现后续帮扶组织化，群众自治有“活力”。新兴社区党总支以网格化“点对点”搭平台，让管理变服务，按照“四区一站”(党员活动区、群众议事区、居家养老区、文化休闲区，综合服务站)标准，打造社区党群服务中心，建立“社区网格图”，构建“民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解、民怨有人纾”的“五有”全维度服务体系。建立“大岗位”工作机制，实现社区干部“一专多能、一人在岗、事项通办”，设立社区居民家庭情况在线动态表册，解决群众办事难、多趟跑等社区治理痛点堵点问题。让坐等变走访，成立综治中心将矛盾纠纷化解在社区，依托村组干部、党员及有威望的居民通过家庭会议方式化解一般性矛盾纠纷;推行坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊“四诊疗法”化解重大矛盾纠纷。近三年来累计调解各类民间矛盾纠纷54件，成功率100%，呈现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的西畴新现象。让自治变共治，坚持党组织领导下的居民自治，推行社区民情恳谈会、社区干部述职评议会等制度，让居民参与社区的发展和治理，通过“说得上话，做得了主”增强群众归属感。
新的文明风尚润民心，实现文明生活组织化，群众生活有“新貌”。近年来，新兴社区党总支深入推进文明社区创建，建立“云岭先锋”党建书屋，藏书1.6万册，满足社区党员群众阅读需求。用好“三双”服务，让有专业特长的党员为群众开办法律法规、疫情防控等知识讲座，普及实用知识。依托新时代文明实践站，成立文艺队，丰富群众文化生活，广泛开展文明楼栋、文明和谐户、平安家庭示范户、“好婆婆”“好媳妇”等评比，传播向善向美正能量。以“幸福超市”为载体，从劳动换取积分入手，让建档立卡户逐步养成良好的生活习惯，不断激起档卡户群众的内生动力。在社区党群服务中心建立“少年儿童之家”，开设“周末课堂”和“暑期课堂”，由有专长的志愿者授课或指导作业，让孩子“学有保障”。建设幸福食堂，整合驻小区企业食堂和活动室桌椅资源，为社区老年人提供就餐服务，80岁以上老人免费用餐，60岁以上老人每餐2元，提升社区老年人幸福感。
西畴县新兴社区通过党建引领“五新促五化”治理模式，社区群众生活方式得到改变、生产方式得到重构、收入水平得到提高、精神面貌得到重塑，整个社区呈现出“党员找组织抬头就是，群众找党员身边就有、矛盾化解小区就行”的基层治理新格局，实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标，真正在各族人民一家亲的“大家庭”里，实现了每个人的“小幸福”。(陈玉旭 云南省文山州西畴县委组织部)
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