念好保密督查工作三字诀

习总书记曾说过：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。”因此，做好保密工作是尤为重要，而保密督查作为推动保密责任有效落实的重要抓手，对监督保密法律法规执行、查处违反保密法律法规行为、深化保密工作成效具有重要作用。面对当前复杂严峻的保密形势和艰巨繁重的保密任务，要履行好职责使命任务，锻造保密督查“利剑”，必须念好“严、聚、效”三字诀。

一、突出“严”，建强队伍

打铁还需自身硬。保密督查干部自身“内功”够不够、“握剑”稳不稳、“亮剑”准不准，直接关系保密督查的成效。因此，选优配强保密督查干部尤为重要。

严筛选。要打破条块分割，整合内部资源，通过业务考核、择优竞岗等途径，切实把政治素养高、业务能力强、文字功底好的干部优先选配到监督检查队伍。针对网络失泄密事件多发的态势，及时把业务水平高的技术干部纳入督查队伍，确保督查队伍专业化、技术化、精干化。

严培训。要组织保密督查人员业务培训，认真学习法律法规，熟练掌握督查内容、方法和要求，让其对查什么、怎么查做到心中有数、了然于胸，不断提高发现问题、研判形势的能力。要坚持“一把尺子量到底”，统一检查标准和检查工具，对督查中发现的情况统一标准采取核查措施，做到工作流程规范化。

严监管。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，针对保密督查存在廉政风险点的实际，建立健全保密督查工作管理制度，明确督查工作纪律，签订廉洁自律承诺书、保密承诺书等，做到严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、保密纪律。要强化纪律规矩，认真学习党风廉政建设等文件精神，进一步明确权力边界、行为底线，及时掌握督查干部的思想动态和工作情况，发现问题及时纠正，做到早发现、早打预防针。要运用好督查手段，综合运用工作实践“看”，关键时刻“察”、个别访谈“问”、群众口碑“听”等方式织密监督网，做到原则面前没有例外、严守纪律没有特区、监督制约没有盲区，确保保密监督检查队伍忠诚、干净、担当。

二、突出“聚”，理清思路

要使保密督查“靶向”更精准、“利剑”更锋利，需做到三“聚”。

聚焦中心思考谋划。保密督查只有在聚焦中心、服务大局中保驾护航才能更好地展现生机、发挥作用。为此，要坚持做到中心工作推进到哪里，保密督查就跟进到哪里，做到督重点、查热点、解难点。要跳出“就保密而保密”的思维定式，始终站位大局、谋划长远，强化底线思维、增强风险意识，紧紧围绕党和政府中心任务进行思考谋划、监督检查，做到始终在大局下行动、处处为大局服务。要善抓“牛鼻子”，抓住每个时期、每个阶段的大项工作和关键环节开展督查，持续传导压力、排查问题、跟踪问效，切实发挥好“检查队、宣传队、服务队”作用，以重点难点突破带动整体质量跃升，达到纲举目张的效果。

聚焦重点组织实施。抓重点带一般，既是开展工作的基本方法，也是深化保密督查成效的重要手段。思考筹划时，要把中央最关注的事情、国家秘密最集中的领域、违规泄密问题高发单位、防范最薄弱和最可能出问题的环节作为保密督查的重点，做到既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。组织实施时，要把保密工作责任制落实、定密管理、涉密人员管理及保密要害部门部位管理等情况作为重点，全面检查、不留死角，做到程序一个不少、标准一分不降、内容一个不落。要针对网络已经成为失泄密重灾区和主渠道的实际，把网络保密管理作为保密督查的重中之重，利用技术工具和手段深入查找薄弱环节和重大隐患，不断提升态势感知、监测预警、实时发现和有效处置能力，切实发挥好监督检查“探照灯”“报警器”作用。

聚焦问题真督实查。保密督查目的是发现问题、排查风险、堵塞漏洞，防范失泄密事件发生。这就要求保密督查必须坚持问题导向，敢于担当责任、直面矛盾和唱“黑脸”，对发现的问题敢于“亮剑”。要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒，督查中要弘扬“严细深实”的作风，把制度落实、人员管理、技术防范等全部纳入督查内容，逐个环节过、逐个程序走，既找个性问题、也找共性问题，既找表面问题、也找深层问题，切实给监督检查单位“画出像”“查出病”。要全面分析问题性质，查清形成原因，深入研究破解良策，真正把症结找出来、把良方开出来，及时将失泄密问题隐患消灭在萌芽状态。

三、突出“效”，结果导向

发挥保密督查“利剑”作用，不仅要做好查出问题“上半篇文章”，更要做好以督促行、以效问责“下半篇文章”，建立完善督查、反馈、整改、问效、追责工作链条。

问题整改督到位。注重专项督查与年度考核相结合、督事落实与督人履责相统一，通过督查问责倒逼责任落实。要聚焦问题、加强整改，督促相关单位针对反馈意见建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时间表、路图，逐项拉单挂账，整改落实。对部分思想重视不够、问题隐患较多、工作标准不高的单位进行“回头看”，坚持问题不解决不放过、整改不到位不放过、复查不过关不放过。对整改态度不积极、进度不快、效果不明显的单位，要对相关责任人进行约谈，情节严重的严肃追责，确保整改到位。

督查结果运用好。督查结果运用如何直接关系督查成效，只有深化督查结果运用，才能实现开展一次监督检查、解决一批突出问题、形成一个长效机制的效果。要建立保密督查台账，对先进单位大张旗鼓表彰，对存在问题单位点名道姓批评，并把督查结果作为年终评选先进的重要依据，从而形成鲜明导向和强大震慑。要善于“借梯上楼”，积极与组织人事部门协调，将督查结果作为年终考核重要内容，联合下发督查情况通报，做到同向发力，取得1+1>2的效果。

长效机制建起来。要善于从发现的问题隐患中提炼归纳，揭示“病因”、剖析“病害”，通过“解剖麻雀”寻求改进方法，指导相关单位加强监管、堵塞漏洞、完善制度。要根据督查情况追根溯源，形成倒查机制，及时向有关主管部门和相关单位提出系统性解决方案，确保对策建议科学合理、实在管用。要强化结果分析运用，借助信息媒介对督查数据进行统计汇总、分析研判，总结经验、发现规律，研究制定针对性防范措施，完善制度机制，从根本上预防问题发生。(余星宇 福建省南平市顺昌县仁寿镇人民政府)