中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确要求,“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”全面准确贯彻新发展理念,是科学制定实施“十四五”规划,顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的科学指引和重要保证。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时强调,“新发展理念是一个系统的理论体系”,“新发展理念是一个整体,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进”。深刻理解“新发展理念是一个整体”的理论内涵和实践要求,有利于我们完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。
新发展理念是重要且根本的理论和指南
2015年,习近平总书记在主持起草“十三五”规划建议时,创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,并将其写入“十三五”规划建议之中,成为编制和实施“十三五”规划的总体思路和根本遵循。习近平总书记指出:新发展理念“是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的,集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势”。在党的十九大报告中,“坚持新发展理念”被列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之中,成为党和国家事业发展必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。理论来自实践,又反作用于实践。科学理论是深入人心、贯穿到人民群众实践之中去的。
坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局
构建新发展格局是一个系统化的工程,必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的各个过程、覆盖到各个领域,找准加快构建新发展格局的着力点和突破口,切实将党中央、国务院各项部署落到实处。加快构建新发展格局,必须把科技自强作为国家发展的战略支点,注重以高质量供给适应引领创造新需求,形成消费和投资互帮互助相互支撑的自主国内市场。加快完善科技创新新机制,强化国家战略的科技力量和文化力量,提升企业的技术能力和自主创新能力,让人才的创新能力迸发。加快发展现代产业体系,推动产业链供应链转型优化升级,发展壮大战略性新兴产业,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。紧扣改善民生消费补给需求,转化传统消费模式,发掘培养新型的消费模式,发展有质量的优质服务消费,适当增加公共消费份额。促进消费与投资实现良性友好互动,加大投资的补板力度,推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。(魏诗宇 吉林省四平市铁西区组织部远程办)