坚持以党的十九届五中全会为统领推动组织工作的创新发展

党的十九届五中全会充分肯定全面从严治党取得的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，对坚定不移全面从严治党作出战略部署，为组织工作提出了新的更高的要求。组织工作要以党的十九届五中全会为统领，把握新时代脉搏，顺应新时代思路，贯彻新时代部署，用全面从严治党的新要求推动组织工作的创新发展，为建设富裕文明和谐美丽新同德、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

顺应形势、调整思路，抓牢新时代组织工作的关键点。党的十九届五中全会提出“全面从严治党永远在路上，要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展”。组织工作必须顺应形势发展需要，主动进位、调整思维、找准定位，才能使十九届五中全会确定的全面从严治党新部署新要求在组织工作中落地生根。同德县作为一个欠发达的民族地区，经济发展相对滞后，但党的建设不能滞后，社会发育程度相对较低，但从严管党治吏的标准不能降低。要从转变思维、破除陈规、明确方向入手，把握民族地区组织工作服务保障新时代发展的关键点，将新部署新要求贯彻到组织工作各个方面。一要摆脱“路径依赖”，把突出政治标准作为优化政治生态“第一条件”。民族地区宗教特殊、民族多元、反分裂斗争复杂，要立足民族地区干部队伍建设实际，突破以往过分注重干部“才”的表现，片面强调用“能人”的固化惯例，选人用人工作中要把政治标准作为“硬杠杠”，把旗帜鲜明地反对民族分裂、增强“四个意识”作为选配干部的首要标准，注重政治导向、重用“钢铁型”干部，在维护社会稳定中识别、考察干部，在重点工作一线、急难险重最前沿考验科学评估干部，严把政治关，筑牢反分裂斗争的思想防线，营造良好的政治生态。二要摆脱“陈旧观念”，把突出政治功能作为提高基层党组织治理能力“第一责任”。民族地区社会发育程度不高，受民族、宗教及维稳等因素影响，乡村社会治理难度大，要改变以往过分注重党组织规模数量，而忽视个体村(社区)基层党组织政治功能建设的陈规，突出乡村两级党组织政治建设，重视基层党组织带头人队伍建设，既要扩大基层党组织覆盖，又要提升个体党组织的组织力、号召力、影响力、领导力，解决少数基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，通过体现政治功能发挥好基层党组织在社会治理中的领导核心作用。三要摆脱“惯例思维”，把突出严管厚爱作为完善干部考核评价机制“第一任务”。面对从严管党治吏新常态，出现了干部管理严而滋生懒政、约束松散而不作为两种现象，要纠正以往对重要岗位领导干部注重从严从紧而忽视关爱的传统观念，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善科学有效的考核体系，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，凝聚正能量，激发新干劲，开拓发展新境界。

紧跟部署、转变方法，聚焦新时代组织工作的重点目标。党的十九届五中全会强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量”。第一次明确提出党建工作质量的重大论断，这是今后党的建设的重点目标。近年来同德县党的建设在从严实中推进、在推进中提升，但是质量还不够高，表现在干部选拔任用不够规范、精细，少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强，党员队伍素质不高、先进性发挥不够的问题依然存在。要紧跟十九大工作部署，认真领会精神要义，紧紧牵住“提高党的建设质量”这一牛鼻子，聚焦重点，攻克难点，把“质量理念”贯穿到组织工作全过程。一要从严执行党的干部政策制度，提高选人用人工作质量。坚持用事业为上、公道正派的导向选拔任用干部，注重实干导向、大胆选拔“黄牛型”干部，注重基层导向、用好“草根型”干部，注重融入导向，培养“多元型”干部，营造“五湖四海”、各族干部团结共事的格局。坚持党管干部原则，实行党委主导、组织部门把关与发扬民主相结合的提名制度，严把干部动议提名关、资格条件关，考察精准关、决策质量关，从严落实选人用人规矩，从严加强选人用人监督，净化政治生态，促进选人用人的精准化、科学化。二要从严压实党建工作主体责任，提高基层组织建设质量。要突出增强基层组织政治功能这个主题，层层压实大抓基层的主体责任，以今年村(社区)“两委”班子换届选举工作为契机，实施基层党组织“凝心聚力工程”，选好配强基层党组织带头人，加强党员队伍建设，扩大党组织影响力。加强对广大农牧区党员习近平新时代中国特色社会主义思想教育，切实增强基层党组织宣传党的政策、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的政治功能。三要从严优化资源配置，提高人才队伍建设质量。同德县自然条件严酷、经济条件有限，聚才引才的优质资源匮乏，难以吸引外来优秀人才。要坚持“不求所有、但求所用”，坚持“外引智力、内培人才”两条腿走路，外来人才引进要坚持柔性引智、候鸟迁移、短期服务，本土人才培养要坚持加大教育培训和“走出去”战略，统筹利用好县内县外两种人才资源，打造同德版人才工作模式，提高人才队伍建设的质量。

服务大局、创新机制，增强新时代组织工作的执行力。推动十九届五中全会新部署新要求在组织工作中开花结果，必须全面加强组工干部自身建设，用扎实细致的作风、科学管用的制度提升执行力;必须认真履职，聚焦主业主责，服务保障大局;必须强化使命担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓工作落实。一要过好政治关，打造最坚定的组工队伍。始终把好政治方向，善于从政治高度认识和处理组织工作中的新情况新问题，明辨是非，提高政治站位，增强政治定力，把讲政治组织化、本地化、具体化;始终顾全大局，实现工作精力向中心任务倾斜，工作力量向中心任务调度，工作资源向中心任务配置，提高紧跟党委中心工作、保障大局任务、服务基层群众的水平。二要过好作风关，打造最严谨的组工队伍。坚持用担当意识、用担当精神改进工作作风，用担当干劲抓好组织工作，在推动组织工作创新发展的实践中锻造过硬的作风;坚持以制度建设为支撑，构建组织部门科学规范的工作运行机制，思在前、知在前、谋在前、干在前;要“跳出组织工作看组织工作”，把组织工作融入到全州乃至全省发展的大环境中去谋划、去思考，激发组织工作创新活力。三要过好纪律关，打造最较真的组工队伍。要主动顺应从严治吏的新要求，不折不扣地落实近年来从严管理监督干部的系列规定，强化规矩意识，带头严守政治纪律，带头强化监督约束，当好“严守纪律”的楷模。把公道正派作为组工干部立身之本，以公道之心行公道之事，以正派之风选正派之人，形成鲜明的工作导向、评价导向、激励导向，为净化政治风气做出表率，为党委选人用人把好关口，使组织工作经得起实践检验和历史评判。(青海省海南州同德县委组织部 纳玉贵)