蒙城县万佛塔社区“新蜂巢工作法”：以“双新”服务赋能社区治理的共生实践

随着“新的社会阶层”和“新业态”群体的蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网络创作者等群体已成为城市运行的重要力量。安徽省亳州市蒙城县城关街道万佛塔社区创新基层治理模式，以党建引领打造“新蜂”系列举措。通过建设“新蜂阵地”，满足新业态群体多元需求;组建“新蜂队伍”，凝聚各方参与社区治理;凝聚“新蜂力量”，激发社区发展潜能。成立“红色先锋岗”16个、吸纳“小蜜蜂商户联盟”32户，涵盖律师、辅警、快递员、外卖员等7个职业，覆盖食品、百货、医药、美发等8类商户。

一、建设“新蜂阵地”

社区党委统筹改造闲置场地，建成“暖蜂驿站旗舰站”，配备饮水充电、共享工具、应急药箱等12项基础服务，日均服务快递员、外卖骑手等新业态群体超100人次。本着办公面积最小化、服务功能最大化的要求，问需于民同步打造“蜂创孵化空间”，设置电商直播间、手工艺坊等功能区，开展短视频运营、手工编织等技能培训36场，孵化“宝妈手工团”“社区微工厂”等创业项目，带动72名居民实现灵活就业，人均月增收1200-1600元。

创建“蜂鸣”直报微信群，新业态群体通过手机“随手拍”上报井盖破损、消防通道堵塞等问题200件，处置响应率达100%。目前有6名骑手、3名外卖员、1名网约车司机因连续3个月上报有效信息获评“金哨兵”称号。又通过线下整合辖区32家商户、药店等资源，为户外工作者提供免费茶水、共享会议室预约等8项便捷服务，日均使用量突破120次。

二、组建“新蜂队伍”

社区党委以党建引领为核心，通过吸纳网约车司机党员、自媒体从业者等16名“双新”代表进入治理小组，设立“红色先锋岗”，引导新业态群体参与社区治理，增强其社会责任感。同时，吸纳律师、社区辅警等5人，开设“新业态劳动权益保护培训班”，切实维护新业态从业者的合法权益，为从业者提供专业的法律咨询和权益指导。通过培训，成功解决矛盾纠纷10余起，增强了从业者的法律意识和维权能力，营造了和谐稳定的劳动环境，为新业态行业的健康发展提供了有力保障。

推动32家商户成立“小蜜蜂商户联盟”，聚焦新业态群体的实际需求，为户外工作者提供免费茶水、手机充电服务以及舒适的休息区。同时，发动外卖员、网约车司机担任“流动网格员”“红色哨兵”，通过“随手拍”“隐患直报”参与环境监督和安全排查，社区及时收集并解决他们在工作中遇到的困难和诉求。

三、凝聚“新蜂力量”

创新“服务-积分-资源”转化模型，外卖员参与巡逻巡查1次积10分(可兑换生活用品)，商户提供1次免费茶饮积1分(可兑换社区宣传资源)，新媒体从业者制作宣传视频积200分(可兑换共享办公空间使用权)。年度评选“最美骑士”“公益创客”等称号，获评者享受商户联盟折扣、社区车位优先租赁等权益，激发持续参与热情。

建立“万事好商量”协商机制，广泛发动“新蜂队伍”深入群众，收集民意，择优业务能力强和群众认可的调节骨干参与议事，充分发挥先锋模范作用，引导群众理性表达诉求、共同商讨解决方案。新业态代表提出的“智能充电棚建设”项目全票通过，建成后充电容量提升显著，火灾隐患得到遏制;户外工作者反映的“如厕难”问题，通过联席会议协调商场、单位开放6处共享卫生间。

构建“商户捐赠—能力提升—反哺社区”资源循环链，商户通过捐赠资金，支持社区治理，提升商业形象，带动商户客流量增长30%。形成“手工艺品外包—电商直播销售—利润反哺公益”的可持续模式。通过公益金的设立，不仅为新业态从业者提供了参与公益的机会，还增强了他们的社会认同感和归属感，营造了和谐稳定的社区环境。

“新蜂巢工作法”开展以来，万佛塔社区新业态群体治理参与率从9%跃升至68%，投诉量同比下降近60%。工作法以服务凝聚人、以机制激励人、以生态成就人，重塑了共建共治共享的社区治理新格局。下一步，万佛塔社区将继续深化“蜂巢”内涵，持续探索更多元化的共生路径，拓展“蜂巢公益”，联动周边社区建立资源共享联盟，持续践行习近平总书记“增强党在新兴领域号召力、凝聚力、影响力”的重要指示精神，为新时代基层治理现代化提供鲜活样本。(张一博)