三穗县文笔街道：“党支部+经济组织”模式念好念活发展“致富经”

贵州省三穗县文笔街道积极探索“党支部+经济组织”模式，立足各村经济状况、区位优势、产业特点、资源禀赋等情况，坚持“因村施策、分类指导”，因地制宜，统筹利用本土优势资源，指导各村依托自身优势探索适合自身的发展路径，充分发挥资源和资金效益，推动集体经济发展壮大，扎实推动农村一二三产业融合发展。

一是强化基层党组织的领导作用。全面推行村党组织书记、村集体经济组织负责人“一肩挑”模式。通过选拔配备、择优派任、调整撤换等方式，让一批懂经营、善管理、发展壮大村级集体经济意识强的“能人”“贤人”走上村书记岗位。目前，街道9名村党组织书记实现村民委员会主任和村级集体经济组织负责人“一肩挑”。村集体经济的重大事宜，必须需经村集体党组织研究决定后，依法依规履行相关程序并执行到位。明确村集体经济组织的特殊独立法人地位，从法律层面明确其可代表集体组织行使所有权和作为村集体资产的责任主体，实行股份合作制管理经营。村基层党组织要领导集体经济组织管理村集体资源资产，组织开展生产服务工作、开发集体资源，确保集体资产保值增值。目前，文笔街道成立了1个街道主导的集体经济公司和9个村级集体经济公司，并在集体经济产业链上建立了1个党支部，并派驻了党建指导员。

二是扩大基层党组织的覆盖范围。鼓励农民专业合作社、村级集体公司等建立党组织，积极吸纳退役军人、致富带头人、大学生等加入村支两委，推进村干部“迭代出新”，配强基层“领头雁”，使村级班子具有带领一方农民创新创业、脱贫致富的能力水平，成为党在基层一线的坚强战斗前哨，为乡村发展注入人才活力。同时，全面推动村级后备力量培养，积极探索把农村致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部“三培养”机制，按照“政治素质好、群众基础好、综合能力强、责任心强”的标准，重点在退役军人、外出经商返乡人员、返乡创业大学生等群体中摸排合适人选，已培育村级后备力量26名，实现有序推进村党组织书记优化升级、新老交替，为村级经济发展提供有力人才保障。进一步加强党务工作者思想和作风建设，塑造以人民为根本、不怕艰难、勇于探索的积极向上的精神面貌，强化一心一意为人民服务的宗旨意识，强化引领当地村民全心全意谋求做大做强农村集体经济的实干担当。

三是提升基层党组织的造血功能。引导村集体集中自主开发运营闲置的集体资源，强化市场运营水平，让村集体资源得以高效盘活，避免村集体资源的闲置浪费。积极探索“三变·五金”利益联结机制，在充分了解掌握本地资源现状基础上，积极引导村级组织将村集体闲置的土地、房屋、门面等存量资产资源进行改造利用，通过转包、出租、入股等方式发展物业经济，目前，9个行政村通过出租闲置房屋和门面，预计2022年租金收入共计138万元，有效盘活闲置资产资源，把资产资源变成资本，增加村集体收入。各村以发展坝区产业和林下经济为契机，紧紧围绕“1+2+N”产业布局，大力发展“两菜”、“两菌”特色产业，结合自身优势，充分利用现有耕地和林地资源，重点全面发展猴头菇、林下鸡、油茶、花卉苗木等产业，切实壮大村集体经济。新穗村、灵山村村集体公司承接了塘边、永灵易搬安置点物业管理业务，预计2022年收入共计16万元，既加强了易搬安置点服务管理，又增加了集体经济收入。同时以三穗县全域旅游开发为依托，大力推广已有的成功经验，推动产业化等有力举措，打造“一村一品”的发展格局，在仁和社区打造出融合乡村民俗、休闲旅游等形式的“八弓草市”文化项目，进一步延伸第三产业发展产业链，提升文化产品附加值，提高集体经济收入。在灵山村打造有故事、有品位、有乡愁的“民宿+”发展模式，实现多样化的收入来源。(三穗县文笔街道 温蓉)