集宁区桥东街道：结对共建 构建基层治理新局面

内蒙古乌兰察布市集宁区桥东街道坚持党建引领，“结对共建、共驻共建”两步走，“健全制度+创新方式”两手抓，促进基层“服务能力+治理能力”双提升，在全域党建、网格治理方面作出了有效探索。

“结对共建+共驻共建”两步走。多元联动，实现结对共建全覆盖。桥东街道围绕社区治理，与结对单位签订共建共治承诺书，依据各共建单位的资源优势、在职党员的特长进行组合，释放在职党员进社区的乘数效应，不断提升社区治理能力，联合集宁区第三医院、区卫生健康综合行政执法大队成立流动健康医疗保障服务队，定期在各社区开展健康知识讲座，组织免费体检活动;联合红十字会、社会救助综合服务中心成立社会救助志愿服务队，每月25日与网格员入户，慰问辖区困难家庭、孤寡老人;联合辖区“三所二队”成立法律援助、人民调解志愿服务队，积极参与辖区社会治安综合治理，防范化解居民群众矛盾纠纷，构建“大调解”工作格局。桥东街道通过成立多类别、高效率、专业化的党员志愿服务队，增强党员志愿服务的专业性。区域联合，实现共驻共建无死角。桥东街道因地制宜推动共驻共建工作，加强辖区整体联系，在文明城市创建、疫情防控、安全隐患排查等工作中，资源共享、优势互补，实现辖区各类单位与社区结对共建全覆盖。推进区域融合一体化，桥东街道以在职党员“三报到”模式为纽带，邀请在职党员定期参加社区开展的各类志愿服务活动，配合社区开展重点工作，并接受社区管理监督，共同推动社区建设。截至目前，按照市、区统筹调配，桥东街道分别与47家单位确定结对共建关系，进社区报到在职党员600余名。

“健全制度+创新方式”两手抓。构建机关企事业单位强力推动、党员自觉报到、社区党组织主动对接的三方联动机制，进一步推动党员干部主动到社区报到服务、认领岗位，常态化开展便民服务活动，全面参与社区治理和服务群众工作。健全在职党员进社区管理制度，各社区建立“一站一库两台账”，即各社区设立辖区党员联络站、建立在职党员信息库、建立结对单位服务台账和在职党员服务台账，在各社区党群服务中心阵地设立在职党员信息墙、承诺墙，增强在职党员“进社区”的责任感。优化在职党员进社区奖惩机制，社区每月对在职党员进社区报到频次、时长和效果等服务情况进行线上管理和全程纪实，以此为依据，评选优秀的在职党员志愿者，颁发荣誉证书，并向所在单位反馈。创新线上对接和线下服务的服务方式，社区工作人员在手机钉钉APP平台建立管理员账号，各单位组织党员进行线上报道，由社区管理员发起活动，在职党员根据实际情况领取相应的活动任务，到达活动点位后进行签到签退，在活动中，社区对在职党员服务情况进行线上管理。创新志愿服务方式，按照群众“点单”、社区“派单”、党员“接单”、居民、社区“评单”的“四单模式”服务，保障社区、在职党员、居民代表三方在线上完成“供需对接”，线下开展服务，满足居民群众生产生活需要。

“治理能力+服务能力”双提升。群策群力，提升基层治理能力。辖区在职党员在经过院落、楼门时，看见有垃圾堆放、乱贴小广告等不文明行为，看见墙体破损、电动车在楼道充电等安全隐患时，随手拍照发至微信联络群反馈给社区，争当文明实践宣传员、风险隐患发现员、环境美化维护员等，使“治理对象”转变为“治理力量”。桥东街道建立在职党员“错时工作，周末报到”工作模式，所有结对单位组织工作人员周末轮流到结对社区报到，在疫情防控、防汛抢险、文明城市创建、人口普查等突发事件及中心工作中，充分发挥在职党员干部的先锋模范和纽带作用。党群一心，提升社区服务能力。在社区党群服务中心阵地“提质攻坚”工作中，结对单位利用资源优势，积极为桥东街道各社区党群服务中心提供信息、资金、场所支持，共同解决活动阵地老旧等问题，结对单位上下一心，攻坚克难，使得桥东街道高质量完成了社区活动场所改造。联合乌兰牧骑文艺队、乌兰察布市广播电视大学，成立二人台、双人舞队等文艺活动队伍，2021年共计开展各类文艺活动209场，丰富了辖区居民的业余生活，满足居民群众的多元需求。打造十五分钟便民活动圈、组建志愿服务队、设立志愿服务台、备齐便民柜等一系列联合行动，社区服务能力得到提升。(李爽 内蒙古乌兰察布市集宁区桥东街道)