集宁区：“五个瞄准”推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

今年以来，内蒙古乌兰察布市集宁区坚持将加强基层党建作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键引擎，立足“四个瞄准”，推动脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴精准实施、落地见效。

瞄准“头雁工程”选育乡村振兴“排头兵”。始终把加强党员队伍建设作为村级党组织建设的重要抓手，2021年2月，圆满完成25个村“两委”换届工作，换届共选举产生村“两委”成员156名，其中，女干部59人，大专及以上学历63人。党支部书记村委会主任全部“一肩挑”，村党支部书记平均年龄46岁。新当选的25名村党支部书记全部备案管理，全年组织脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、学党史悟思想、党性教育等专题培训9次，村“两委”成员全覆盖。

瞄准“优化结构”选派乡村振兴“生力军”。坚持“因村派人、精准选派”，对25个行政村进行摸底调研，发布选派乡村振兴驻村工作队通知，按照个人报名、单位推荐、资格审查、考察考核等程序，选派驻村干部80名，其中驻村第一书记兼工作队队长25人，驻村干部中优秀储备干部19人，具备全日制本科学历及以上学历27人，40周岁以下54人，女干部11人。工作队人员结构、综合素质较之前大幅提升。将驻村干部纳入全区干部教育培训范围，开设驻村工作队履职能力提升专题培训班，切实提升驻村干部理论水平和履职能力。

瞄准“阵地升级”夯实乡村振兴“桥头堡”。结合“书记项目”党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，区级领导靠前指导、乡镇党委书记领头带队、包片乡镇干部和村干部共同努力，按照“服务最大化、办公最小化”原则，升级改造3个村级党群服务中心和2个自然村党群服务站，将政治、教育、活动、展示、管理和服务六大功能融于一体，让党群服务中心(站)成了党员群众愿意去、能办事、离不开的“第二个家”。同时，依托智慧乡村三级网格平台进行问题收集、分流、办结、反馈、评价，目前，系统上报解决各类事件10523件(办结率99.7%)，开展代办服务25376件。

瞄准“产业发展”展现乡村振兴“新成色”。出台《进一步规范村级(党支部)事务民主决策“四议两公开”工作法的通知》《坚持党建引领大力发展庭院经济指导意见》《集宁区村集体经济管理细则(暂行)》《制定村集体经济收益分配方案》《关于开展村集体经济项目明晰权、清产核资、健全手续、完善档案专项行动的指导意见》《集宁区坚持党建引领强化农村集体经济组织建设的指导意见》等系列指导性文件。依托各村资源优势，构建“一村多项目、多村抱一团”模式，落地集体经济项目54个，累计收入1169.85万元。鼓励各村发展庭院经济，以“党支部+农户”模式，引导村民合理规划院落，利用闲置土地、资源，发展庭院种植、养殖、加工、乡村休闲旅游等，延长农牧业产业链。

瞄准“乡村治理”凝聚乡村振兴“大合力”。健全“一约四会”，推动加强党的领导与完善村民自治有机统一，严格执行“四议两公开”工作法，全区25个村全部实现“三务”公开规范化，切实提高村民对村内事项决策的参与度和知晓度，坚决保障群众民主权利，维护群众切身利益。在25个行政村按照户籍人口300-500户、在村人口100-200户、自然村间相隔3公里以内，以118个自然村为单位，划分48个农村网格，户籍网格平均户数315户，常住网格平均户数139户，配备网格员48名，村“两委”驻村工作队定期开展入户走访，收集村民“急难愁盼”，结合“1+6+N”协商议事制度，将问题、矛盾化解在网格内。(内蒙古乌兰察布市集宁区委组织部 赵今哲)