“上面千条线、下面一根针”是基层社会治理难题的现状,要突破这一困境,就应始终坚持“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”总体思路,充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用,“五治”融合、多措并举加快推进市域社会治理现代化。
坚持政治引领。以长远发展为目标,着力强化党建驱动,充分围绕社会治理“怎么推、怎么管”这一根本性课题,以为民服务和促进中心工作为核心,扎实推进基层党建项目化,倾力打造特色党建品牌。依托“党建引领+基层社会治理”创新方式,积极开展政治理论知识、民生工程政策、法律知识等宣讲和培训,借助共驻共建单位联席会议机制,有序推动各类基层治理问题的解决。
坚持自治强基。在机制引领上出实招,健全党组织领导的社区居民自治机制,不断强化经济、群团、社会组织等功能,完善民主选举、协商管理、决策、监督机制,整合多方力量化解矛盾纠纷。充分发挥由社区“两委”班子组成的社区调解委员会、矛盾纠纷调解室等便民服务点的作用,建立健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。依托各类载体平台,为社区居民提供表达民主诉求和建议的平台,帮扶解决关系民生福祉的实事、难事。
坚持法治保障。不断加强基层法治文化阵地建设和法律服务,协同司法部门构建“(县)区-乡镇(街道)-村(社区)”三级法律援助平台,实现三级联动参与信访矛盾化解及访调对接全覆盖,同时有效整合资源建立综治中心、信访接待中心并实行一体化运作。严格落实党政领导班子成员公开接访制度,主要领导包保信访重点人员。抓细抓实网格化综治信访“一张网”“两长制”工作。充分利用网格员、楼栋长自身优势,“耳听八方”全面摸排“五类人员”情况,确保稳控管控及时到位。同时积极对接公、检、法、司等政法单位,使网格化管理与社会治安综合治理同步推进。
坚持德治教育。按照“有场地、有制度、有计划、有标识、有人员、有资料”的要求,推动平台建设,精心打造特色志愿者服务队伍,培育孵化社区社会组织,整合资源,实现资源优化配置和共享。以群众需求为方向,开展生动活泼的形势政策教育、国防教育和军民共建等活动,广泛深入宣传解读党的二十大精神,宣传阐释党中央大政方针、为民利民惠民政策,帮助老百姓了解政策、掌握政策,重点围绕综治维稳、民生保障、生态环保等政策说清楚讲明白。
坚持智治支撑。依托智慧平台,通过“智能+”网格化服务管理,进一步提升辖区基层社会治理能力水平。设立专班专人,加大技术培训,充分运用数字化、智能化平台,优化治理资源调配,实现治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造业务精、能力强、服务好的网格员队伍。建立健全网格员管理、培训、保障、激励机制,将责任落实到人,一线快速解决各类诉求,有效提升辖区应急处突能力和基层治理水平。(安徽省安庆市大观区石化路街道办事处 虞发祥)