用好“三量” 补齐基层党组织治理短板

习近平总书记在8月1日出版的第15期《求是》杂志上发表的重要文章《贯彻落实新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力》中指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。只有把基层党组织不断织密建强，才能在遇到各种风险挑战时“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

在具体工作中，必须以提升政治功能和组织力为重点，坚持问题导向，用好“三量”，强功能、攻弱项、补短板，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，持续推动各领域基层党组织全面进步过硬。

发展“增量”，补齐机制短板。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在。抗击新冠肺炎疫情的实践证明，党的组织体系哪里不健全，哪里的防治工作就会出现空白点。因此，必须着力扩大党的组织和工作覆盖。聚焦党的组织和工作“两个覆盖”薄弱领域，坚持应设必设、应建尽建原则，立足调研摸排，创新党组织设置形式，依托物业企业、监管部门、协会商会等，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，在非公企业和社会组织、互联网行业、城乡结合部、人口聚集地、商圈市场等领域，建立派驻型、联合型、枢纽型、区域型、兼合型党组织，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员、群众哪里就有党组织充分发挥作用，让基层党组织真正有效嵌入各类社会组织和新兴领域、党的工作有效覆盖社会各类群体，逐渐消除空白点和盲区。

丰富“变量”，补齐手段短板。习近平总书记曾说，一个国家治理体系和治理能力的现代化很大程度上体现在基层，基础不牢、地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。加强基层治理，必须丰富其手段。既要把“三会一课”等基本组织生活制度坚持好，也要与时俱进、广拓思路，不断创新活动形式，让组织生活更接地气，更有活力和吸引力。针对基层党组织生活中普遍存在的党员参加组织生活主动性不强、组织生活内容不丰富、组织生活模式不新颖等问题，要在增强基层党组织生活活力、感染力、吸引力上下足功夫。比如，可以一改传统组织生活中书记唱“主角”、一般党员当“观众”的做法，变“一言堂”为“轮番上阵”，引入互动交流的新形势，让人人有话说、有事做。还可以改变传统坐在屋里学理论、听党课的方式，变静态为动态，把组织生活开到田间地头、生产车间、基层一线、百姓炕头去，真正化乏味为趣味、化枯燥为生动。

盘活“存量”，补齐人才短板。政治路线确定后，干部就是决定因素。建实建强基层党组织战斗堡垒，关键因素是人，基层治理的一切任务都要靠人去落实。党员干部是主力军，各类人才是推动治理水平提升的重要力量。一方面，坚定扛起抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城乡治理的政治责任和使命担当，选好育好管好基层党组织书记和一线工作力量。着力选优配强农村党组织班子，以明年乡村集中换届为契机，坚持政治标准、实干导向和群众公认，及时把讲政治、党性强、善治理、会服务的干部充实到乡村两级班子。另一方面，要抓住基层治理关键环节，着力破解当前人才工作的瓶颈制约，把人力资源开发放在首要位置，着力打通智力、技术、管理进基层治理“最后一公里”畅通路径，因地因实造就更多的实用人才，聚天下英才而用之。(林奥 吉林省四平市伊通满族自治县委组织部)