以“松绑增能”激活基层治理“末梢神经”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为破解基层治理“小马拉大车”困境提供制度密钥。基层作为政策落地的“最后一公里”，其运转效率直接关乎国家治理现代化进程。当前，亟须通过制度重构、资源整合与价值重塑，推动基层治理从“被动应付”向“主动作为”转型，让“末梢神经”焕发新活力。

破除“指尖枷锁”，让基层轻装上阵。形式主义的隐形变种，正从“文山会海”转向“指尖负担”。重复填报系统、多头推送信息、过度留痕管理等“数字形式主义”，已成为基层干部的新痛点。《若干规定》直击要害，通过“关停整合政务APP”“清理微信工作群”等硬性举措，为基层卸下“指尖包袱”。党员干部需主动作为，既要严格执行“非必要不建群、不打卡”等规定，更要以数字化改革为契机，推动跨部门数据共享、业务协同，将“指尖减负”转化为“治理增效”

优化权责配置，为基层赋能赋权。基层治理的“小马拉大车”现象，本质是权责失衡的制度性困境。《若干规定》以“省级统筹、市县落实”为原则，推动乡镇(街道)职责清单“全覆盖”，明确“属地管理”事项准入机制，严禁“责任甩锅”“层层加码”。党员干部要当好制度执行的“排头兵”，既要依据清单厘清职责边界，更要主动争取资源下沉。同时，需警惕“清单化”异化为“教条化”，在严守制度红线的基础上，鼓励基层因地制宜创新服务方式，如设立“全科窗口”、推行“一站式”办理等，让群众办事更便捷。

校正政绩坐标，让实干回归本位。形式主义的滋生，往往与扭曲的政绩观紧密相关。《若干规定》明确提出“考核不搞痕迹管理、不唯材料论英雄”，倒逼干部从“材料政绩”转向“实绩政绩”。党员干部需率先垂范，将“群众满意”作为唯一标尺，在乡村振兴、社区治理等一线战场锤炼实干本领。推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，将解决群众急难愁盼问题纳入考核，使“民生清单”变为“幸福账单”。同时，需完善容错纠错机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，让“多干多错、少干少错”的逆向激励彻底退场。

基层治理是国家治理的基石。当“减负”与“赋能”形成合力，当“实干”与“实效”成为共识，基层干部必将从“台账堆”里解放出来，从“会议室”中走出来，在田间地头、街头巷尾书写更多“为民服务”的生动篇章，为国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动能。（张红兰）