基层减负要涵养“四心”

2019年以来，为基层减负被提升到一个前所未有的高度，习近平总书记多次强调，要切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。经过积极共同努力，基层负担取得显著成效，一些不良作风得到有效遏制。然而，基层减负不可能一劳永逸，一些深层次问题仍未根治，稍一放松仍然可能反弹。各级机关干部只有认真涵养“四心”，思想上高度重视，行动上严格执行，才能形成为基层减负的良性运行态势。

一是要涵养担当之心，力戒推责甩锅。面对上级工作部署，一些机关干部束手无策，既吃不准意图，又拿不出有效举措，还担心将来上级的检查，怎么办?有的干部习惯于把责任甩出去，通过文件或会议形式，把上级安排的任务和提出的要求统统传下去，至于基层该不该做、能不能做、怎么做等问题毫不关心，一心想着把任务转手出去，出了问题拿基层问责。然而，各级都有相应的权责，如果一股脑儿都推给基层，基层又不具备相应的人力、权力和资源，势必会耽误工作，最终损害群众利益。机关干部应自觉强化担当，吃透上级精神，分清权责，主动承担起本级的职责，尽职尽责抓好落实，确需基层做的事应清晰地安排、认真地指导，并积极帮助解决基层在落实中遇到的困难。

二是要涵养务实之心，力戒形式主义。有的干部好大喜功、好摆排场、好耍面子，崇尚“要么不干、要么大干”的投机取巧策略，他们做工作不是为解决问题、服务群众，而是为了出名挂号、博取眼球，其实质是政绩观错乱、形式主义泛滥。有的为了体现工作“实”，让基层处处留痕，有的为了体现成绩“大”，让基层变着花样统计数据、搞经验总结，增加了很多不必要的负担。形式主义危害巨大，消耗了大量的人力物力资源，让基层疲惫不堪，却对实际工作起不到多少作用。机关干部要强化务实作风，干工作、提要求要坚持目标导向、问题导向，把假大空虚的形式标准降下来，把解决问题的实质招数抓起来，多开展一些节奏紧凑、场面朴素、能解决实际问题的活动，少安排一些这试点、那整治、劳民伤财的场面活动;多做一些为基层排忧解难的事，少做一些给基层增压添乱的事。

三是要涵养法治之心，力戒权力任性。有的干部官僚主义思想严重，总认为权是自己的、责是基层的，不管不顾权责的边界。他们做事总是官威十足，通过频繁的检查甚至“一票否决”向基层施压，总想让基层围着自己转。这类人实质是法治意识淡薄，有权任性妄为，对基层法治建设损害巨大。机关干部要自觉学法知法、强化法治观念，按照法律规章赋予的权力办事，积极融入法治政府建设，决不能突破规矩、伤害法治。机关干部要注重提升自我修养，用先进的思想引领、清晰的工作安排、身先士卒的工作作风、披荆斩棘的韧劲毅力、毫不保留的帮助指导，带领基层共同完成好任务，用法治赋予的权力推动工作，着力提高为人民服务的质量。

四是要涵养换位之心，力戒本位思想。有的机关干部长期远离基层，不了解基层实际，不体谅基层难处，做事情、想问题不顾大局，只考虑小集体利益，有好处就想抢、有责任就想推，给基层工作带来很多干扰。有的平时不注意做积累和长远谋划准备，一到关键时刻忙不过来，就一味向基层借人手帮忙，或者直接把工作扔给基层做，这实质是一种自私自利。有的工作筹划不成熟就向基层安排，后期又反复修改标准，让基层走许多弯路、重复做很多无用功。有的喜欢临近周末发紧急通知，逼着基层干部周末加班。如此等等，让基层苦不堪言。机关干部要多换位想一想，上面千条线、下面一根针，如果自己身处基层该如何应对。要体谅基层难处，多做服务基层的事，少做折腾基层的事;多做有利于基层工作的事，少做干扰基层正常工作的事。(福建省厦门市思明区委组织部 李小成)