基层党组织是党在基层的战斗堡垒,是贯彻落实党的路线方针政策的“最后一公里”。当前,持续完善党组织领导的乡村治理体系,健全乡镇管理体制,深化整治形式主义为基层减负,推动全面从严治党向基层延伸,是夯实党的执政根基、推进乡村治理现代化的关键举措。
完善党组织领导的乡村治理体系,必须强化政治引领。要充分发挥农村基层党组织领导核心作用,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。通过健全“四议两公开”等民主决策机制,完善村务监督委员会运行制度,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的乡村治理体系。要注重发挥党员先锋模范作用,带动群众共同参与乡村建设。
健全乡镇管理体制需要聚焦权责匹配。要通过深化乡镇管理体制改革,推动资源、服务、管理下沉,赋予乡镇更多自主权。建立科学合理的考核评价体系,避免“一刀切”式的考核方式,让基层干部有更多精力投入到服务群众中去。同时要完善乡镇与县级部门的工作衔接机制,形成上下联动、协同高效的工作格局。
整治形式主义必须动真碰硬。要持续纠治文山会海、过度留痕、层层加码等问题,切实为基层松绑减负。建立健全基层减负长效机制,重点整治“指尖上的形式主义”,防止数字赋能异化为数字负担。上级部门要带头转变作风,多采取“四不两直”方式调研指导,真正为基层解决实际问题。
推动全面从严治党向基层延伸,重在抓早抓小。要加强对基层“小微权力”的监督制约,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。完善村级事务公开制度,让权力在阳光下运行。注重运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,做到早发现、早提醒、早纠正。通过常态化警示教育,筑牢基层干部廉洁自律思想防线。
基层治理是国家治理的基石。我们要以永远在路上的坚韧和执着,持续完善党组织领导的乡村治理体系,让基层干部轻装上阵,让群众有更多获得感,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。唯有如此,党的执政根基才能更加牢固,国家治理体系和治理能力现代化才能稳步推进。(郑晓珊)