吕梁法院强力破解涉党政机关执行难题

在推进切实解决执行难和打造法治化营商环境的征程中，山西省吕梁两级法院持续巩固省委政法委、省高院“三晋执行利剑”攻坚成果，主动争取党委政府的有力支持，以涉党政机关案件执行为切口，结合“交叉执行”工作任务，打响涉党政机关执行案件“清零”战役。

担当作为

市中院提级执行涉党政机关案件

积极争取党委政府支持，强化执行工作三统一管理，上下一体齐抓共管。市中院结合年度“交叉执行”工作任务，将吕梁辖区基层法院尚未实际执结的24件涉党政机关、涉村居民两委、涉国有企业案件全部提级执行,院领导和执行局长包案化解、带头统筹，一批沉积多年的“骨头案”被攻下，有力保障了老百姓的合法权益，维护了司法权威。

市中院提级执行某县法院的6件涉党政机关案件，通过多次与县委政府对接沟通，达成一揽子解决办法，取得了良好的法律效果和社会效果。

联动协调

从“单兵出击”到“协同作战”

涉党政机关案件的执行模式由法院单打独斗转变为党委牵头、法院主抓、府院联动、协同协作、全程督促一体推进，形成源头防范、执前督促、考评约束、惩戒兜底的执行工作机制。

市中院主动向市委、市政府汇报，市委、市政府多次要求全市各级党委政府要高度重视，制定化解举措，明确工作重点，推进党政机关更加积极主动地配合履行生效判决确定的义务。同时，建立涉党政机关案件报告制度，定期向市委政法委报送涉党政机关执行案件进展情况，同步更新未执结案件台账;市委政法委进行通报、督办和约谈，将涉党政机关案件办理情况纳入平安建设和营商环境考评;与市发改委等部门开展联合信用惩戒，促进各类机关带头履行生效裁判，带头树立法治、诚信良好形象。

强执+善执

让执行有力度更有温度

坚持强制执行和善意文明相结合的司法理念，打好“强制执行+善意文明”组合拳。审慎采取强制措施，避免影响党政机关的正常工作秩序。对于一次性兑现确有困难的，协助制定履行计划，督促限期履行。对于确无财产可供执行的，协调当地或上一级财政采取兜底垫付等方法一揽子解决。

在执行某县教育局建设工程施工合同案件过程中，因经济下行的背景下，全部履行6000余万的申请执行金额确有困难，通过10余次的实地对接，促成双方达成分期履行协议，首期2500万已经实际交付。

对少数党政机关有能力履行而拒不履行人民法院生效裁判的行为，视情况采取罚款、纳入失信被执行人名单、拘留等强制措施，并同步抄送纪检监察机关。

在执行某单位建设工程施工合同一案中，通过向该单位法定代表人送达将采取预罚款、预拘留等措施，推动该案顺利执结。

面对涉党政机关执行难题，吕梁法院直面问题、笃定前行，探索出切实可行、行之有效的吕梁实践。2024年，全市法院共受理涉党政机关案件89件，已实际执结80件，结案率达90%，共执行到位8542.9万元。下一步，全市法院将持续推动涉党政机关案件执行工作，进一步完善涉党政机关案件执行工作机制，督促党政机关带头自动履行人民法院生效裁判文书，为建设更高水平的平安吕梁、法治吕梁凝聚强大合力。(宗飞  闫乾易)