让履职事项清单落地见效

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，乡镇(街道)履职事项清单作为厘清权责边界的制度创新，正从政策文本走向治理实践。然而事项清单的生命力不在于印刷的精美或条目的多寡，而在于能否在基层的土壤中真正“落地生根”，成为驱动高效履职的深层根系。

制定履职事项清单的核心在于通过明确的“正面规定”与“负面禁止”，它与深化“放管服”改革、优化营商环境、建设法治政府等重大战略目标紧密联系，构建权责对应的精密光谱。它既为公职人员提供清晰的“履职路线图”，减少模糊地带导致的推诿或越位，又为基层干部提供稳定的“权利保障书”，使其清晰知晓可预期的服务内容与边界。

让清单从“纸面名录”蜕变为“治理根系”，需系统性培土施肥，推动关键性、基础性清单通过地方立法或政府规章形式予以固化，构建全链条支撑体系，建立科学高效的清单动态管理机制，运用大数据分析、社会风险评估等手段，对清单实施效果进行常态化监测与效能评估。全面畅通市场主体、社会公众、基层单位的需求反馈与建议渠道，建立快速响应、按需调整的更新流程，确保清单始终紧贴实践脉搏。

履职事项清单的落地生根，绝非简单的行政技术改良，而是一场治理理念与范式的深层变革。唯有以“钉钉子”精神破除路径依赖，以系统思维构建长效机制，以法治力量夯实制度根基，方能使清单从冰冷的文字转化为治理体系中的“活规则”，让每一份责任都在制度的土壤中汲取力量、向上生长，最终支撑起国家治理现代化的参天巨树，持续激活高质量发展的内生动力。(杨刚)