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做好“四大衔接”,促进脱贫攻坚与乡村振兴有机融合

2020-05-18 08:44:51 | 来源: 中廉在线

脱贫攻坚与乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,两者都是围绕“三农”问题而提出的重大决策,在内容和范围上耦合度较高。当前我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期,脱贫攻坚进入了攻城拔寨的决胜期,乡村振兴战略的序幕已经拉开。乡村要振兴,摆脱贫困是前提,打赢脱贫攻坚战,是乡村振兴战略的重要内容,两者是相互联系的。做好两者的有机融合,既有利于巩固脱贫攻坚成果,形成长效脱贫机制,又有助于加快农业农村发展,推动乡村全面振兴。

第一,做好体制机制的衔接。应当借鉴脱贫攻坚过程中形成的领导体制和工作机制,将推动脱贫攻坚一整套有效机制与乡村振兴“有机结合”使用。应形成防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制,同时建立乡村振兴战略健全责任体系、监督体系、考核评估体系在内的制度体系。积极研究建立乡村振兴战略暨脱贫攻坚统筹协调机制,统筹推进规划编制、政策制定、项目实施等重要事项,确保各项工作有条不紊、有序推进。

第二,做好战略规划的衔接。应当结合当地的实际情况,明确清晰地制定脱贫攻坚与乡村振兴的过渡及衔接计划,实现乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图。一是精准编制乡村振兴暨脱贫攻坚落实方案,制定好脱贫攻坚“路线图”“施工图”“任务书”,将脱贫后待完成的任务、工程项目等纳入到乡村振兴战略规划及实施方案中来。二是衔接好各专项及行业规划,综合考虑产业发展、土地利用、历史文化传承及生态保护、人居环境整治,注重保持乡土风貌,切实形成城乡融合、多规合一的规划体系。三是解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题,强化接续支持,发挥长效作用,实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。

第三,做好产业发展的衔接。产业发展是实现脱贫攻坚和乡村振兴的重要标志,产业升级是实现二者有机衔接的必然要求。一是鼓励多元产业发展,在原有扶贫产业基础上,推动一二三产业融合发展,延长农业产业链和价值链,提高产品附加值。二是制定县、乡、村级的产业升级及振兴规划,在脱贫攻坚及乡村振兴总体规划指引下,注重特色产业打造,积极做大做强产业,制定阶段性的产业规划。三是促进小农户和现代农业发展有机衔接,培育新型农业经营主体,创新农户与新型经营主体的利益联结机制,发展多种形式适度规模经营,提升小农生产经营组织化程度,把小农生产引入现代农业发展轨道。

第四,做好要素保障的衔接。一是解决好人的问题。建立新型职业农民教育培训体系,完善返乡农民工及专业人才创业扶持政策,激活脱贫攻坚与乡村振兴的内生动力。通过“内育”与“外引”相结合,积极培育乡土人才,引进懂科技、懂管理、懂市场的现代化专业人才,为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑。二是解决好地的问题。推行多种形式的适度规模化经营,发展土地股份合作社,同时加大土地规划调整,盘活农村存量建设用地。三是解决好钱的问题。加快建立涉农资金统筹整合长效机制,探索建立乡村振兴贷款风险金制度,鼓励和规范工商资本下乡,引导社会资本投入农业农村。(福建省龙岩市武平县中赤镇人民政府 钟芷瑄)

责任编辑:王忠厚
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