《摆脱贫困》对新时代乡镇人大工作的启示

2020年第10期《求是》杂志刊载的《在十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》这篇重要文章，84次提到“人民”，人民是历史的创造者、是国家的主人、是国家的未来，也是中国共产党执政的最大底气。在十三届人大二次会议中栗战书委员长指出，新时代对人大工作提出了新的更高要求，而乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是直接联系人民群众的桥梁和纽带，提升新时代乡镇人大工作至关重要。

《摆脱贫困》收录了习近平总书记担任宁德地委书记期间的重要讲话和文章，语言朴实、内容接地，字里行间充满着对山区基层的关心及思考。经过几十年的经济发展，今时之镇村犹如彼时之县乡。书中蕴含的宝贵思想，如坚持党的领导、加强自身建设、践行群众路线、做好调查研究、摆正自身位置，唱好“经济大合唱”的理念对于提升新时代乡镇人大工作极具借鉴意义。

“党政军民学，东西南北中”。习总书记在《摆脱贫困》一文中指出，发挥人大作用必须要认真处理好人大与党委政府之间的关系。新时代人大工作要始终坚持党的领导，把党的领导贯穿于人大工作的全过程，确保人大工作在党的领导下依法有序开展。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕镇党委提出的发展要求，积极谋划人大各项工作。坚持重要工作和重大事项及时向镇党委报告，进一步把党的领导落实到人大工作的各个方面，进一步增强服从党的领导的主动性和坚定性。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”充分发挥人民代表大会制度优势，持之以恒地推进全镇中心工作。

“工欲善其事,必先利其器”。加强自身建设是加强代表履职能力，提升新时代人大工作的必然要求。关于加强人大自身建设，习总书记在《摆脱贫困》一文中提出了一个很有意义的工作——帮助提高人民代表的素质和水平，也是我们新时代提升代表履职能力，发挥人大作用的有力举措。县乡各级人大代表有不少在农村是具有广泛性和代表性的先进人物，是发展产业经济的“领头羊”，也是实施乡村振兴战略的主力军。然而，镇村层面多数农村代表文化水平不高，对代表的身份认识不深刻，对自己需要行使的职权不清楚也不了解，无法在履职过程中提出较好的意见建议。新时代只有开展好代表履职能力集中培训，多渠道扩宽代表的视野，才能让代表履职时能较好的发挥职权。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。中国共产党的基本功就是联系群众。只有同人民群众保持血肉相连的关系，才能使党的路线、方针、政策执行贯彻的更好。总书记在宁德工作时提出“四下基层”，在新的工作形势下，尤其是人大代表在工作开展中，一定要实实在在落实，进村入户，把问题发现在一线，解决在一线。新时代乡镇人大代表要根植人民，发挥其桥梁作用，深入基层、与农户面对面沟通，归纳总结群众提出的诉求、向人大主席团汇报，供党委政府参考决策。民有所呼，代表有所应，以为民办实事为依托着力提升乡镇人大工作实效。

“春风杨柳万千条，六亿神州尽舜尧”。习总书记在《摆脱贫困》一文中指出，瞧不起历史经验，就是瞧不起群众。脱离群众，孤家寡人，必定一事无成。人大代表源于人民，乡镇人大代表作为我国最基层的国家权力机关组成人员，代表着基层人民的利益和意志，是党和政府联系群众的桥梁，是沟通选民的窗口。新时乡镇人大代表要深入开展调查研究，向群众学习新鲜创造和典型经验，把群众创造的经验总结出来应用于工作中，服务好广大群众。

习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于基层工作开展、全面依法治国的重要论述精神，是我们做好新时代乡镇人大工作的科学指引。全面提升新时代人大工作水平，是摆在每一位人大工作者面前的一个重大课题，我们要把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把力量凝聚到各项中心任务上来，全面履行宪法法律赋予的职责，坚定自觉贯彻落实党中央重大决策部署，努力开创乡镇人大工作新局面。(福建省龙岩市武平县湘店镇人民政府 饶德超)