镇雄县坚持把组织工作融入全县中心大局,紧紧围绕巩固脱贫成果、民族团结进步示范县创建工作为重大政治任务,针对全县脱贫人口11.8万户56.58万人、脱贫巩固任务繁重的实际,围绕巩固谁、谁来巩固、怎么巩固、如何把握重点难点,充分发挥党建引领作用,在服务中心工作中体现组织工作应有的担当和价值。
以预警研判为前提,严守规模性返贫的风险底线。按照“共同团结奋斗,共同繁荣发展”总要求,聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类对象”,落实全县脱贫成果巩固“133”预警监测帮扶机制,深入推进“支部联到村、干部包到户”,组织8655名市县乡村干部结对包保,所有脱贫村和脱贫户实现部门干部包保全覆盖、其余村和一般农户由镇村干部和驻村队员分片包保全覆盖。坚持党员干部带头,严格落实“四个不摘”要求,围绕农村群众“一收入四保障”的变化情况,坚持“一月一走访、一月一研判、一月一调度、一月一解决”,对返贫致贫对象及时预警,做到动态识别、及时干预、精准帮扶。
以就业产业为支撑,提高组织化工作的质量效果。聚焦各族群众持续增收这个关键,不断提高就业和产业组织化质效。就业方面,以组织发动和党员带动相结合,开展劳动力转移输出“百日行动”,对务工群众实行“出家门、上车门、进厂门”的保姆式服务;充分发挥5个驻外党工委、44个在外党支部和5个驻外劳务输出工作站的“前哨”作用,推动外出务工人员“抱团式”稳岗就业。2021年,全县组织化转移47.55万人、组织化率为71.12%,返乡过节的15.5万人已返岗14.8万人,其中组织化转移11万人。产业方面,按照全县“1+1+N”的产业发展布局,采取“党支部+公司+基地+合作社”的带动模式,着力推进竹子、生猪为重点的龙头产业,大力发展魔芋、辣椒、肉牛等特色产业,同时,充分发挥村集体经济公司作用,严格落实“双绑”机制,推进村集体经济实现稳步提质增效。
以易迁后扶为重点,推动搬迁群众的增收融入。聚焦呢噜坪、大地、鲁家院子3个万人易迁安置点,围绕各族搬迁群众“能融入、稳得住、逐步能致富”的目标,发挥党组织的战斗堡垒作用,突出抓好稳就业、增收入、优服务的工作。转移就业方面,做到应输尽输、应转尽转,全县3.46万易迁劳动力中,2021年转移就业3.22万名,春节返乡过节的6524名已组织转移就业5952名。后扶产业方面,紧紧围绕把3个万人安置点打造成脱贫致富示范区标杆的目标,精准布局安置点产业业态,发展纺织服装、食品加工等产业,推进产城融合示范园建设,成功引进的企业已吸纳800人就业。管理服务方面,推行党建“1+8”(党支部+党群服务中心、警务室、爱心超市、新时代文明实践站、青年之家、老年之家、妇女儿童之家、卫生服务中心)社区治理服务模式,织密“小区为面、楼栋为线、住户为点”的包片包组包户到人线下“红网格”,建立监控集成、微信集群、信息公开、求职共享的线上“微网格”,确保易迁各族群众接受服务“不打烊”、了解社情“不跑路”。(云南省昭通市县委组织部 吴广 刘雪梅)