学查改联动发力，以学习教育厚植民生沃土

自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，西藏自治区昌都市左贡县坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，紧扣“学查改”一体推进要求，以“学”铸魂夯根基，以“查”清源破梗阻，以“改”增效促发展，让学习教育如玉曲河水般浸润每寸土地，实现基层治理与民生改善同频共振。

坚持以“学”铸魂，挥洒“酥油茶”底色。聚焦“学什么”夯实理论基础，将中央八项规定及其实施细则精神作为“必修课”，印发《工作计划》243份，汇编《学习资料》500份，发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》560册，组织党员干部开展“每日一学、每周一测、每月一讲”活动，举办“书记讲党课”专题学习会200余场次，覆盖党员干部5000余人次。下林卡乡通过“村村通”广播，每日早晚用双语播报廉政知识，覆盖8个偏远自然村;扎玉镇推行“青稞成长计划”，选派15名青年干部到村任职第一书记，在基层治理一线锤炼本领。围绕“怎么学”创新载体路径，推行“五学联动”机制(领导带学、支部研学、个人自学、实践促学、群众评学)，既避免“运动式”加负，又实现“浸润式”提升，在10个乡镇设立“流动课堂”，组织理论宣讲员深入农牧区开展“帐篷夜校”“马背宣讲”78场次，解决农牧民党员学习覆盖难题。仁果乡依托“摩托车送学”特色载体，开展“星空夜话”42场，覆盖农牧民党员500人次。

坚持以“查”清源，勾勒“青稞穗”线条。建立“三查三对照”检视机制，一查政治站位，对照党中央决策部署找差距，检视政策落实“中梗阻”问题2项;二查宗旨意识，对照群众期盼找不足，梳理民生领域短板13个;三查纪律作风，对照中央八项规定及其实施细则精神找偏差，暂未发现“四风”隐形变异问题。通过“开门纳谏”收集群众意见建议37条，开展“班子成员互评、服务对象测评、纪检部门督评”活动，形成问题清单16份，确保问题查摆见人见事。碧土乡建立“民情瞭望哨”，通过“意见箱”收集问题9个，解决率达98%。实施“分类画像”精准施策，对查摆出的问题实行分级管理，严重问题(重大民生关切)由县委挂牌督办，突出问题(作风效能短板)由分管县级领导牵头整改，一般问题(日常管理漏洞)由部门立行立改。旺达镇开展“群众夜谈”，发现补贴发放延迟问题5个，给游客发放“服务体验券”，优化旅游设施12处;田妥镇推行“僧众连心卡”，整改寺庙管理问题4个。

坚持以“改”增效，点染“格桑花”亮色。开展“三大攻坚行动”，一是作风顽疾整治行动，查处不作为慢作为问题2起，通报一批严重违反中央八项规定精神典型案例;二是民生实事提速行动，投入2000万元开展“我为群众办实事”;三是制度漏洞堵截行动，修订《年度考核办法》《季度党建清单》等制度3项，建立“一次性告知”“限时办结”等政务服务规范。创新“整改成效双评议”机制，组织党员干部代表、群众代表对整改措施进行满意度测评，群众满意度低于90%的问题进行“回炉重造”。东坝乡推行“牧民办事驿站”，22项高频事项实现“家门口办理”，材料精简60%;中林卡乡开展“高龄补贴上门办”服务，惠及30名偏远牧区老人。构建“闭环管理”长效机制，推行“整改—评估—巩固”三步法，建立问题整改台账，实行“编号—交办—跟踪—销号”动态管理;由相关部门专业人员对重点整改问题开展成效评估;健全完善长效机制，将整改成果固化为党员干部日常行为规范。绕金乡组建“党员流动调解站”，化解矛盾纠纷15起;美玉乡建立“虫草季干部包片制”，将作风表现纳入年度考核，推动整改成果转化为长效治理机制。(赵伟)