云南巧家垭口村：强化基层治理 焕发移风易俗新风

近年来，随着脱贫攻坚接续乡村振兴工作的持续深入，云南省昭通市巧家县小河镇垭口村以包保包细为基础，强化评比，落实光荣榜和曝光台，始终坚持高标准、严要求、抓重点、出亮点，以文明实践项目为抓手，以志愿者为主体力量，以群众满意为目标，合力推进基层治理，不断奏响移风易俗新篇章。

落实包保承诺，移风易俗有温度。驱车赶往垭口村的途中，临近垭口边界地段为普谷村，只见垭口村村民在普谷村路段打扫公路，询问扫地者垭口村村民袁某富，他说：“这段路，普谷村没有农户在这边居住了，是我们的农户使用，我们肯定要清理好，扫干净，出行才方便”。经了解，此段路面经常有垮塌现象，且方量大，给平时的日常防护增加了很大难度，垭口村经常组织群众进行清理打扫，确保了出行畅通。镇挂村工作队周队长说：“每次进村开展工作时，在途中都能遇到零零星星的护路员正在打扫清理卫生”。垭口村围绕环境保护、文明实践、疫情防控、红白喜事办理等工作重点，采取所有村干部向村总支承诺、所有小支部书记向管片村干部承诺、村民小组长向小支部书记承诺、所用公益性岗位和低保户向村民组长承诺，将承诺事项简单明了口头清单化，通过承诺人率先垂范，督促指导，公益性岗位、低保户、五户联保小组长等与周边关系融洽的农户紧密联系，结合承诺事项，由村两委、村民代表不定期进行督促检查，对明文规定却不见成效的农户，大家共同来评，2次以上不达标者，需无条件为村民小组开展管水、护路等义务劳动，同时承诺人员也要一起担责，共打感情牌，荣辱与共。

重视理论宣讲，移风易俗有准度。高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、婚丧嫁娶、迷信低俗等现象，造成了资源浪费、加重了群众的经济负担、浪费了巨大的人力资源，为有效遏制这些不良风气，该村结合普法宣传、科普活动、文明创建等，向群众广泛宣传习近平总书记重要指示精神，特别是2020年12月28日中央农村工作会议发表题为《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》中“要普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风”的内容，积极宣传《中华人民共和国民法典》中“禁止借婚姻索取财物”的规定、《中国人民共和国乡村振兴促进法》中“推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习”的规定、《中华人民共和国反食品浪费法》中关于婚丧嫁娶备餐要适度的规定等相关规定，结合日常走访深入了解每户基本情况，并根据疫情防控相关要求，包保人员提前到位，提前打招呼，农户结合村规民约要求，严格按约定开展必要活动。该村总支书记喻正明说：“我们村结合村规民约，白事要求在10个菜以内、禁止燃放烟花、禁止燃放安全隐患大的火炮、可送花圈、不弄狮马鹿象等大型纸火、停放时间不超过3天等，对红喜事办理要求能不办不办、该缓办缓办、办事要报批、陪同车辆不影响安全隐患等作了明确规定，围绕减名目、控标准、严报备、抓规范要求，通过群众会、院坝会、火塘会等方式，运用通俗易懂的语言进行大力宣传，明确标准，破除封建迷信，铺张浪费等现象有明显改变”。

强化制度保障，治理能力有硬度。垭口村围绕小河镇党委提出的“一约五会”的要求，结合实际出台了简洁贴近群众生产生活、易于掌握的村规民约，在村规民约的指导下，相继成立了村民议事会、调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会(统称“五会”)，让村规民约里面的规定落得更细更实。村民康刚全说：“ 通过一约五会的成立，规范了我们的日常行为，乱搭乱建、好赌成性、邻里纠纷、盲目攀比的现象少了，矛盾纠纷有人来给我们调，大小事务有人为我们操劳，志愿活动、尊老爱幼、爱护公务、保护环境、感恩奋进等现象突出了，进一步融洽了党群干群管理，说话更有硬气，做事更有底气。”

强化自身动力，治理成效有力度。垭口村有户籍人口3610人，常住人口2090人，常年外出务工和经营的人员1520人，主要收入为务工收入，占人均可支配收入的78.3%。该村每月分两次下发工作任务清单，结合干部作风和营商环境双提升活动，根据清单化管理，对开展的各项工作明确办理时间、办理责任人、办理目标、评价体系等，确保各项工作有序推进，在进村入户中，推进常规工作的同时，广泛开展志智双扶工作，广泛开展本村养猪致富带头人郑芝祥的创业事迹、万廷华老师为护路的献身精神、本地孝老爱亲典范等宣传宣讲，用身边人身边事引导鼓励老百姓向他们学习看齐。不定期开展人居环境卫生检查，将检查情况在光荣榜、曝光台进行公示，逐渐形成争先进、敢先进、超先进的良好氛围，不断提高自身发展动力，克服等靠要思想。通过自身动力的深入挖掘，截至目前，垭口村人均可支配收入从2018年8213元，至2022年增加到12750元，如今，走进垭口村，进村入户人居环境干净整洁，很多农户新建了卫生厕所、门前建成绿植庭院、蔬果庭院、花样庭院、盆景庭院，无粪污乱排、柴草乱堆、垃圾乱扔的情况，科学、文明、节俭的文明新风扑面而来。(云南省巧家县小河镇王有明 严仁林)