金鸡村：“四主五带三兼顾”助力发展促增收

近年来，云南省威信县麟凤镇金鸡村采取“党支部+公司+合作社+基地+农户”的模式，建成覆盖7个村民小组373户农户的“贵长”猕猴桃基地2400亩。按照三年挂果、五年丰产的目标，2021年初步投产，产量120吨，实现产值120余万元;2023年预计产量4800吨，实现产值4800余万元，实现利润1920余万元。

突出党建引领，“四主”破解发展难题。一是定好主基调。充分发挥党组织在产业发展中的主导作用，坚持“党建引领、产业致富”，把党支部挺在产业发展前沿，建立党员包保产业发展网格责任区43个，在政策宣传、土地流转、纠纷调解、劳务组织等环节实行“插旗作战”，构建“党员徽章亮胸前、党旗飘飘插田间、党群同心齐上阵、共抓发展大产业”的发展格局。二是筑牢主阵地。注重典型引领，从致富带头人、种养殖能手中推选16名产业发展带头人，作为产业发展“领头雁”，利用技能技术、管理经验、销售渠道等优质资源，带动产业发展，并将能人培养成党员，把党员培养成能人。三是拓宽主渠道。以土地流转、就业务工、效益分红等方式为纽带，采取龙头企业绑定农民专业合作社，农民专业合作社绑定农户的“捆绑”发展模式，实现“双绑”覆盖100%，推动猕猴桃产业向龙头企业连市场、专业合作社强组织、闲置劳动力抓生产的方向发展。在充分盘活土地资源，用好后续产业帮扶资金，引导劳动力参与发展猕猴桃产业，通过土地租金、入股分红、就业收入等方式，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的三个转变。四是明确主攻点。聚焦打造四型基地，以“绿色、优质、无污染”为目标，打造猕猴桃绿色食品品牌基地;以发挥猕猴桃基地产业引领、示范推广、技能培训、农业体验、观光休闲等功能为带动，打造主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著的产业示范基地;以建立智慧农业大数据综合服务平台、综合监管平台、智能分拣包装加工处理中心为提升，配套建设智能溯源冷库和猕猴桃特色农产品展示、交易、综合仓库及管理服务中心等设施设备，推进传统农业向现代信息化农业提质转型，打造现代信息化农业基地;以大力发展“体验式、采摘式、观光式”农业产业为依托，打造集休闲、娱乐、旅游为一体的现代农业产业观光园、休闲农庄，打造生态农业观光旅游基地。

聚焦产业惠民，“五带”打牢发展基础。一是带领群众增收。按照每年每亩400元逐年递增30元的标准流转土地2400亩，覆盖农户373户，收益309.6万元(低收入人口75户，收益44.5万元);实现283名劳动力家门口就业，收入758万元(低收入人口劳动力81人，收入68.3万元)。二是带领村集体经济发展。集体经济公司有偿向龙头企业提供土地流转、劳务组织等服务，实现创收18万元。三是带动劳动技能提升。联系龙头企业派出专业技术人员长期驻点指导，开展猕猴桃栽种、管护技能培训566人次，不断提升劳动技能。四是带动产业结构调整。调整产值较低的玉米产业为产值更高的猕猴桃产业，实现传统低产农作物向现代高效经济作物转变。五是带动基础设施建设。在猕猴桃基地内大力开展蓄水池、机耕道等基础设施建设，推动农业生产条件和人居环境的有效改善，打造猕猴桃园即是村，村在园中景更美丽的美丽村庄。自猕猴桃基地建设以来，全村83户已脱贫农户人均纯收入从2018年的10085元增加到2021年的13519元，净增3434元，增长率达34.05%。一般农户人均纯收入从2018年17398元增加到2021年的24010元，净增6612元，增长率达38.05%。

探索返包倒租，“三兼顾”服务群众所需。一是兼顾群众意愿。围绕以农户为主的经营主体，畅通群众倒租服务机制，鼓励农户租赁猕猴桃园区已投产地块，自主开展管护经营，提高家庭生产经营性收入。二是兼顾多方利益。签订三方合作协议，县农投公司负责赊销肥料、花粉等生产物资给农户，提供技术指导和保底价回收;农户按照县农投公司要求，做好猕猴桃管护和采收;村集体公司负责协调双方履行协议，做好服务保障。农户、农投公司、村集体公司按照7:2:1进行利益分配。三是兼顾风险防范。建立健全优先保障农户利益的风险防范机制，针对存在返包倒租农户经营不善，可能存在减产或减少收益的，积极落实技术指导、调整优化等工作措施，最大限度保障农户收益稳定持续。今年以来，全村参与“返包倒租”先行先试的农户32户，面积118亩，预计每亩保底收入5000元，户均年增收1.8万元以上。(黄山)