抓实村务公开“阳光工程”

云南省威信县高田乡以建立风清气正、和谐共为的农村发展环境为基石，坚持抓实抓真抓牢村务公开“阳光工程”，实行村级用钱村民审、村级决策村民议、村级办事村民评，从而切实推动农村各项事业协调、稳定、持续、健康发展。

村级用钱村民审。高田乡要求各村将村级财务收支、村级项目建设、涉及群众利益的事项，以及群众普遍关注的热点问题办理等情况，立为村务公开的“规定动作”，要求每季每月必须及时在村务公开栏张榜公布，让广大群众能够了解知道并进行监督。要求各村把财务公开和政务公开当做村务公开立起的一面“廉政镜子”。各村建立健全村民监督制度，必须每月审核一次财务开支账目，对不合理的开支一律堵在账外，并将审核结果张榜公布，让群众能够一目了然、一看就懂，而且一同监督。在此基础上，在村级理财中实行“三人联签”制度，重点是对支出票据在核销时，必须有经手人、村支书(主任)、监委会主任3人分别签字，缺一不可，否则财政所将不予核销。

村级决策村民议。通过公开栏拓宽群众参政议事渠道，扩大群众对村务的知情权、参与权和监督权，各村充分利用村民发展议事委员会机制。在各项重大操作程序上，要求村级组织严格执行“会前沟通定议题、两委会讨论拿方案、群众票决定盘子、议事会抓试行、结果公示听意见”的一整套规范性动作。通过施行发展议事委员会机制，让全乡营造出“大事能议、议而能决、决而能行、行而有果”的良好政治生态，推进村级各项建设步入制度化、规范化、程序化的风清气正局面。

村级办事村民评。确立实行“高田乡乡村干部管理办法”结合“双提升”专项行动提质增效这一目标，采取村两委成员必须通过“年初承诺、年中恳谈、年末述职、接受评定”的考核程序，分别向党员大会、村民代表大会如实报告工作举措、工作过程、工作成效，让党员和村民代表就事论事、说短论长、评头品足。在此基础上，高田乡党委将半年对村班子进行一次考核，年底再进行综合考评，并根据考评结果，确定村干部全年绩效工资份额和应得奖励，从而有效激发村干部干事热情。(云南省威信县高田乡党委)