全面激励和鞭策基层干部勤政为民干实事

金碑银碑，不如群众的好口碑。基层干部的工作态度、工作能力、工作绩效任何，群众最有发言权，最高评判标准要用实绩来检验和衡量。云南省西畴县为推动基层干部以行动解民意、凭实干聚民心、用真情慰民愁，创新推进基层干部向农村群众述职，激励和鞭策基层干部常怀利民之心、勤抓利民之举、多办惠民之事、善建亲民之制，推动基层干部在一线作为、问题在一线解决、业绩在一线创造、经验在一线总结、形象在一线树立、情感在一线培养、成效在一线检验，不断提高农村群众的满意度，呼唤党的优良作风的回归，呼唤融洽党群干群关系的回归，聚力架起基层干部与农村群众的“连心桥”，为“文山之干”提交了“西畴答卷”。

一、开展基层干部向群众述职的主要做法

西畴县基层干部紧紧围绕推进基层党组织和广大党员开展党史学习教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动做到“两个维护”等情况，紧密结合各自工作职责，认真撰写述职工作报告。通过既“晒”成绩、 又“摆”问题、也“诉”艰辛向群众述职，赢得了广大农村群众普遍赞誉、好评和理解，不断凝聚起奋进“十四五”和“三个示范区”建设的磅礴力量。

(一)以民心作为评判标准，着重述实绩。由挂钩联系村的乡(镇)党委政府领导班子成员主持并带头述职，村委会(社区)班子成员、驻村扶贫工作队第一书记(工作队长)逐一开展述职，重点是把基层干部一年之内为群众办了哪些“实事”“好事”晒出来，让参与述评的村小组(居民小组)党支部书记主任、“两代表一委员”代表、部分建档立卡贫困户代表和群众代表进行民主测评，采取无记名方式，按照“好、较好、一般、差”四个等次进行评价，充分发挥基层干部发动群众、组织群众、服务群众、带领群众的先锋模范作用，不断激励和鞭策基层干部在今后工作中，要倍加珍惜群众给予的评价，牢固树立苦干实干创新干的坚定信念，更加凝聚起广大农村群众发挥主人翁作用的信心和决心。

(二)以提升作为主要目的，着重摆问题。西畴县基层干部开展向群众述存在问题，注重发挥群众“两个监督”作用，一方面让群众通过现场听了基层干部的述职后，有效监督基层干部是否将脱贫攻坚政策落实执行到位，另一方面将评价结果经过原汁原味梳理汇总后，书面反馈给述职主体，并严格要求基层干部限期加以整改落实并进行公示，自觉接受农村群众的监督。同时，西畴县坚持把述职评议结果，作为基层干部业绩评定、先进评比、年度考核、干部选拔的重要依据。对评为“好”等次的基层干部，年度考核可评为优秀;对评为“差”等次的基层干部，由县委组织部进行约谈，严肃指出存在问题，要求实行限期整改落实。通过基层干部现场向群众述存在问题，让部分基层干部红脸出汗，深感压力大。

(三)以干群和谐为努力方向，诚挚诉衷肠。西畴县基层干部通过述职将一年来的工作实绩交给群众点评的同时，也讲述基层干部在开展工作中遇到的种种困难和自身付出的努力，切实把基层干部的艰辛难处的真心交给群众，让面对面的互相倾听成为最直达人心的“融合剂”，用基层干部的真心诚意消融干群关系隔阂，化解平时工作中因不理解形成的矛盾。通过述艰辛让群众知道基层干部在乡村振兴、疫情防控、保障民生等工作中作出的努力、通过述艰辛争取得到群众的理解支持，让群众零距离聆听基层干部切身体会感受，架起了干群互信、理解和支持的桥梁，充分发挥好基层干部“稳定器”和“减压器”作用。

二、开展基层干部向群众述职主要成效

通过因地制宜地、创新地开展基层干部向群众述职，在全县构建形成了正向激励、倒逼压力和责任约束，树立了基层干部干与不干、干多与干少、干好与干差不一样的鲜明导向，督促基层干部形成身在一线、心在一线、干在一线的良好氛围，真正把县委县政府的各项决策部署落实在行动上、过程中、效果里，全面提高基层干部为民服务的能力，鼓舞和鞭策基层干部多一些为民情怀、多一些责任担当，以实干为笔、以汗水为墨，不驰于空想、不鹜于虚声，把心思集中用在“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，有力地推动基层干部在其位、谋其政、尽其责，不断激励基层干部在将西畴建设成为“西畴精神”助推乡村振兴的升级版、生态文明建设的升级版、“西畴精神”讲习的升级版、民族团结进步示范创建的升级版中主动担当和创新作为。

三、开展基层干部向群众述职的启示

(一)开展基层干部向群众述职是融干群的重要手段。持续创新推进基层干部向群众述职，是密切党群干群关系，保持党同人民群众血肉联系的重要体现;是加强基层干部作风建设，落实党的执政为民要求的重要途径;有利于基层干部树牢正确的群众观、权力观和发展观，凝心聚力创新做好新时代群众工作;有利于让基层干部更好地改进工作作风，真实了解群众的所思所想所盼，推动各项工作能够更多地体现群众的意愿、得到群众的赞同和支持，提高工作的针对性和实效性。

(二)开展基层干部向群众述职是强根基的重要手段。持续创新推进基层干部向群众述职，增强了农村基层党组织统揽农村发展大局的领导力和影响力，激发了广大基层干部创新服务群众勇气和担当，更是下活基层干部干事创业这盘棋，激励基层干部勤政为民的重要抓手，有利于基层干部在探索实践中厚植发展新动能，释放发展新活力，拓展发展新空间。

(三)开展基层干部向群众述职是促治理的重要手段。持续创新推进基层干部向群众述职，是探索创新农村社会治理体系和治理能力现代化，助推实现农业强、农村美、农民富目标的重要举措，将有效加强基层组织建设，增强基层组织自治功能，促进“共谋、共建、共管、共享”模式的拓展，提升基层群众自治水平。(云南省西畴县委组织部 郑舒予)