探寻“枫桥经验”成功“密码”

习近平总书记在浙江省绍兴市考察来到枫桥经验陈列馆，重温“枫桥经验”诞生演进历程，了解新时代“枫桥经验”创新发展情况。持续发展的“枫桥经验”，蕴藏历久弥新的启示，富含丰富的为民智慧，为广大党员干部有效为民办实事解难题提供了有力遵循。“枫桥经验”的核心内涵是坚持“三治融合”，做到自治、法治、德治有机结合，解锁“枫桥经验”的成功“密码”。

做“实”自治，为法治与德治奠定基础。自治在“三治”体系中，处于根本性的地位，是法治和德治的基础。同时，自治也是“常态机制”，在任何基层事务治理中都发挥着重要作用，其本质与核心是让群众当家作主，通过协商民主和自律，实现自我管理。在自治的实践中，群众可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等行使自己的权利，增强公民参与、自我管理、自我服务的精神。按照“党建引领、服务为民”的工作思路，注重发挥离退休干部、老党员、乡贤能人等示范引领作用，将村民关注度高的邻里纠纷、社会治安、公共道德等方面重点难题纳入村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面。

做“严”法治，为自治与德治提供保障。法者，治之端也。在推进全面依法治国的时代背景下，基层治理也应当遵循法治原则，在“三治”体系中，法治是自治与德治的根本保障。做“严”法制的第一步是要引导群众树立法治意识和法治思维，坚持开展乡村法治宣传，注重法治理念、法治价值、法治精神的普及，通过群众喜闻乐见的形式实现法治教育进千家、入万户，通过案例重现、视频直播、警示教育等方式，以通俗易懂的形式向群众传播法律知识，引导群众知晓法律法规、守好法律红线，学会用法律维护自身权益。努力推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的局面。

做“活”德治，为自治与法治营造氛围。德治是“先发机制”，可以在矛盾萌芽状态发挥作用，为自治和法治发挥“润滑”作用。在基层治理中，德治可以促进公民道德素质的提高，培养公民的责任感和奉献精神，从而推动社会的和谐发展。乡村治理应以充分的德治教育引导，进一步以新奇的形式弘扬社会主义核心价值观等社会主旋律，以传统优秀文化、村规民约和现代先进理念为依托，坚持以评弘德，通过表彰和宣传基层社会涌现出来的模范个人、家庭，选树一批先进典型，激励群众向上向好、向善向美，正向推动基层德治建设。营造见贤思齐的社会氛围，打通基层德治体系和德治能力的“新篇章”。

基层治理如“弹钢琴”，需建立“三治”模式的协同关系，提升基层“三治”能力，以自治为基础，以法治为保障，以德治为支撑，实现“1+1+1﹥3”的治理效能最大化。(谭玉顺)