为基层放权、赋能、减负 提升社会治理效能

上面千条线,下面一根针，基层工作时间紧、任务重、压力大、责任大，本身就是千头万绪、千丝万缕，但很多形式主义的“文山会海”占用基层干部大量时间和精力。中央也早就主要到了形式主义对基层的诸多弊端，党中央连续5年专门部署推动纠治形式主义为基层减负。

坚持问题导向。调查研究表明，加重基层负担的形式主义在不同地方、不同领域、不同层级有不同的表现形式，必须精准发现、靶向纠治、有效解决。事实表明对加重基层负担的老问题、新情况需要早提醒、早纠正，对违法乱纪的行为严肃处理，对典型案例及时通报曝光，形成有力震慑。要保持清醒坚定，既对基层反映强烈的问题发现一个整治一个，又对普遍发生的问题深化专项整治，在发现和解决问题中把为基层减负工作推向深入。

注重深层问题。建立健全长效机制，既为基层减负、又为基层赋能。要健全制度机制，针对形式主义定性难、查处难的问题，着力加强典型案例指导，完善细化惩戒制度。推动各地区各部门在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查等方面完善防止形式主义的机制，形成更加清晰的制度导向。

激发基层活力。建立适当的干部激励考核评价机制，综合政治考察和工作绩效，注重动态管理和结果评估，定性与定量相结合，明确正向标准，也标定反向底线。把愿作为能作为善作为的干部选出来用起来，职级晋升向在基层一线作出突出贡献的人员倾斜。要真正为担当者担当、为负责者负责，激活广大基层干部的积极性、主动性、创造性，将“为基层减负”进行到底，真正让基层的活力释放出来。

为基层减负不是减责任、减担当，而是为了更好地激励基层干部担当作为。强化向基层赋能的资源保障，补齐基层治理短板弱项，让基层干部有人做事、有力做事;要运用好互联网、大数据等现代信息技术手段，实现数据“多跑路”、基层干部真减负;要多一些雪中送炭、少一些求全责备，给基层干部提供创造性工作的空间;要注重总结提炼，建立健全基层减负长效机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，保护和激励干部干事创业。(戴璐淑)