构建“能上”“能下”闭环格局,打造建设高素质专业化干部队伍

近日，中央中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》)，这是党中央为适应全面从严治党的又一战略部署。《规定》亮出优与劣的标尺、上与下的准绳，明确干部能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，要求各地各部门健全和落实能上能下的选人用人机制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真言、敢管敢言、长管长严，营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业。

把紧“能上”关口，让干部干事精气神“好”起来。《规定》明确指出要落实新时代好干部标准，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上，人事相依，坚持依法依规、积极稳妥。厘清“能上”要求，明确“能上”标准，增强“能上”平台公开化、透明化，拓展“能上”干部工作范围覆盖面，防止考察干部工作失误。让在乡村振兴、攻坚克难、抗击疫情等急难险重工作中兢兢业业的干部，在工作生活中德才兼备、品行优良的干部能被领导发现，能被群众看见。把紧“能上”关口，才能让有为者有位、有责者有劲，推动干部们的工作的积极性、主动性。

拓宽“能下”范围，让干部工作效力“实”起来。干部能上能下的重难点是“能下”，“不以规矩，不成方圆”。《规定》中明确了15种不适宜担任现职的情形。将正确思想认识贯穿于工作之中，成为指引干部工作方向的“风向标”;将定期考核认定穿插于工作之中，成为检测干部工作能力的“检测仪”;将盘点制度执行融汇于工作之中，成为改进干部工作问题的“调节器”。《规定》突出了“不进则退”的导向，严防工作中“打白条”，遇到事情“变鸵鸟“，他人做事“看热闹”的情形出现。对于平时慵懒散漫的干部而言，树立出干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明旗帜，也打消了干部们“无过便是功”的错误思想，重新净化部分干部懒政怠政的不良风气。严厉治慵治懒，拓宽“能下”范围，才能使有位者有为，使干部德配其位、才配其职。

优化“能上能下”渠道，让干部工作能力“强”起来。推动干部“能下”不是最终目的，而是手段，是为了让不想为、不善为、不敢为、不能为的干部下来，以激励更多胸怀群众，业绩突出的干部上去。“下”是一种调整，组织需要严格按照程序进行。但是，组织程序不是死规定，而是有温度的。对于被调整的干部，要定期跟踪了解其思想动态与工作状态，有针对性地做好与干部的沟通和教育。让“下”的干部们了解到，只要吸取工作教训，及时调整问题，认真努力工作，将德、能、勤、绩、廉与所任职务匹配，依然有能“上”的机会。坚持严管和厚爱结合，“上”的激励与“下”的约束并重，形成“上”“下”闭循环，能够有效推动干部们拒绝躺平，跳出舒适圈，以奋发向前的工作决心，促进干事创业良好氛围。(张愉玲 浙江省舟山市党员教育中心)