村集体经济是一个乡村发展的必要经济基础,如果让村集体经济躺在账上,或者让村级资产出现闲置情况,或者被别有用心之人操弄,都将导致村级出现有项目无人理,有产业无人管,或者产生收益进入不法之人腰包的情况。因此加强对村集体经济的引导,让村集体资产正在活起来,十分有必要。
盘活农村闲置资产。城市化进程的加快导致大量年轻劳动力涌入城市,劳动力结构的转变导致一些土地被“撂荒”。在这种情况下,村集体经济便可以将“撂荒地”整合起来发展村集体经济。就如,通过动员群众“撂荒地”作为速生蔬菜的种植基地,不仅实现农民增收,还能保证耕地不慌,还可以在壮大村集体经济发展计划中,使用“撂荒地”种植草料,保障农民持续增收。
加强监督管理。一是对村集体经济推进的各个环节进行严格监管,以“村财镇管”、村级账务定期审计和村干部离任审计等财务制度,有效防范化解资金使用风险,确保村集体经济资金使用、资产管理安全规范。二是村集体经济的使用需经过“四议两公开”制度,确保每个村集体经济项目都经过村民大会集体研究决定并公开公示,确保群众全面了解并参与到村级集体经济中。三是将村集体经济的运行情况作为村级工作督查的重点内容之一,做到发现一起处理一起,杜绝问题产生。
强化督导指导。在制订村集体经济工作方案时,镇级应结合社会实际情况给予正确指导,让村级少走弯路或不走弯路,并在村集体经济实施的具体过程中时时关注,及时给予技术指导;要时刻加强村务财务知识的学习培训,甚至为村集体经济的管理者积极争取外出学习的机会,吸取先进管理经验。(贵州省锦屏县铜鼓镇人民政府 龙立新)