高质量的村集体经济发展是实现乡村振兴的法宝

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。习近平总书记指出，要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，统筹推进乡村振兴战略，而产业振兴，离不开村集体经济的高质量发展。

另一方面，发展壮大村集体经济是强化基层党建工作、增强党支部凝聚力和战斗力、密切党群干群关系、发挥村党组织“四个领导核心”作用的有效手段，是进一步深化农村牧区改革、加快农村牧区产业结构调整、加快实现乡村振兴、推进农牧业产业化经营、健全社会化服务体系、促进农村牧区经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。广大基层干部，有必要增强认识，创新方法，保障村集体经济平稳有序发展。

发展村集体经济的方向要“准”。村集体经济，顾名思义，收入是集体的，获利是大家的。所以，要依法依规强化对村集体资产、资金的监管，严防流失。要充分运用“四议两公开”工作法，加强村务财务公开，强化民主监督，推动规范化管理。要维护人民利益。发展壮大村集体经济的目的，过去是实现脱贫攻坚，现在是确保乡村振兴，简单来说就是要实现富民强村。发展村级集体经济，不能把群众搁在一边，要充分考虑和维护群众利益，坚持农牧民增收与集体增利相统一。要转变发展方式。要走市场化、规模化、产业化、集约化的新路，推动村集体经济由外延扩大再生产向提高经营管理水平为主的转变，由主要依靠自身力量封闭发展向外引内联协同发展转变，由传统企业管理体制向现代企业制度转变，全面提升村集体经济的整体质量。

发展村集体经济的思路要“清”。充分利用好各级财政“一事一议”奖补项目，通过开发集体资源、入股实体经济、用活各类投入资金、发展特色种养殖业、发展服务产业和开发旅游资源等方式，大力发展村集体经济。推进全旗《抓党建促乡村振兴实施方案》《乡村人才振兴实施方案》落实落地，发展壮大村级集体经济，加快推进中央扶持村级集体经济项目建设。加强乡村两级换届后班子建设，配强用好驻村第一书记、工作队和选调生，确保作用发挥。

发展村集体经济的活力要“强”。要推进村集体经济组织创新。坚持创新集体经济组织。特别是要适应发展现代农牧业的需要，把发展农村牧区各种专业技术协会、农牧民专业合作社、专业服务公司等与发展村集体经济结合起来，采取“支部+公司(协会)+农牧户”等多种形式，增加集体收入。要持续推进农村牧区集体产权制度创新。根据农村牧区产权要素性质、流转范围和交易需要，制定产权流转教育管理办法，健全市场交易规则，完善运行机制，加强农村产权流转交易服务和监督管理。建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村牧区集体经济组织产权制度，真正使集体资产“动”起来、“活”起来，实现保值增值。要推进“三资”管理创新。切实加强对村集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。实行支票“双面印鉴”制、“票证统一冠名”制、非现金科目核算制和支出“审批凭证”制，坚决制止和查处侵占集体资产行为。集体资产资源发包出租，必须实行市场化运作，采取公开招标的方式，实现收益最大化。(内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗委员会组织部 王鹏程)