为基层减负 为实干撑腰

形式主义和官僚主义是造成基层负担重的主要原因，基层干部每天面对的工作错综复杂，既要做好上级安排的各项工作，又要跟人民群众面对面的沟通办事。然而文山会海、各种重复性的材料报表等已然占据了基层干部大量时间，使他们难以抽身出来切切实实的为人民群众解决难题。如此高强度的工作状态下，还要面临 “问责处分”、 “考核测评”来推动各种工作。基层负担重不仅会衍生出疲于应付、懒政怠政的工作现象，也会打击基层干部的工作积极性、损害政府公信力。作风建设必须首先从党委班子抓起严起，以上率下，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，身体力行‘马上就办、办就办好’的工作要求，时刻叫响‘向我看’‘跟我上’，真正当好‘领头雁’‘火车头’。带头力戒形式主义和官僚主义，坚决不做‘留痕留迹无实效’的虚功，进一步为基层减负松绑，调动广大干部工作积极性主动性创造性。

“文山会海”是形式主义的典型表现。偶里乡聚焦痛点堵点，大力整治“文山会海”，精简文件会议，规范督查检查考核。印发《关于认真贯彻落实中央和省委为基层减负文件精神的通知》，以制度严控发文，不搞层层发文，不得照搬照抄。加强会议统筹，对会议内容和参加人员相近的会议，能合并的一律合并，能套开的坚决套开，能一次会议解决的绝不多次开会，严格控制会议规模、参加人员和会期。通过以上举措，切实让基层干部从各种文件、会议、材料、表格中解脱出来，让基层干部腾出更多时间和精力在抓落实、谋发展、解民忧上下功夫。

为基层减负，应从班子领导带头，以身作则，率先垂范，从改进调查研究、改进群众工作方法、抓好主题教育等方面做起，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。带头开展下基层接访行动，直接回应群众关切，推动解决了一大批群众“急难愁盼”问题。围绕“我为群众办实事”实践活动，探索打造“党员先锋岗”服务模式，通过亮身份、建机制、践承诺，将“管家式”服务送到群众身边，扭住干部群众反映强烈的形式主义突出问题，敢于动真碰硬，着力解决好文山会海突出、督查检查考核过多过频等问题，进一步为基层减负、为实干撑腰、让干劲更足，释放出更多干事创业的热情和活力。

在为基层减负工作中，不是简单“一减了之”，还注重做“加法”，既减负，也鼓劲儿，为实干者撑腰。一是建立健全为基层减负机制和督查长效机制。首先从制度入手，明文规定减少报表数量和次数，追求精益求精;坚决遏制同一会议要点多次开会传达;明确借调干部的时间和流程。定期对不合规定的行为进行督查，做到严查严办，还要在督查形式上做“减法”，在督查质量上做“加法”，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处，否则又会变成以形式主义治理形式主义。二是加强思想教育，树立正确的政绩观。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到求真务实、真抓实干的工作思路和工作方式，坚决遏制形式主义、官僚主义的工作作风，全身心投入到为人民服务中去，才不会慕虚名、图虚功，做到真正意义的为基层减负。三是支持和培养基层干部。建立和完善激励机制和容错纠错机制，理解支持基层干部的工作，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状。保护干部干事创业的积极性，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实，让他们真正走与人民群众实践相结合的成长道路。四是深入开展党内谈话，帮助干部放下包袱、轻装上阵。对作出突出贡献的党员干部给予记功奖励。开展激励干部担当作为，梳理统计能上能下、容错纠错、澄清正名等关键数据进行比对分析、重点查找问题，督促抓好常态落实。坚持用好容错纠错机制，对曾受过处分，改正错误后为振兴发展作出突出贡献的干部记功奖励，进一步激发各级干部干事创业热情。(贵州省锦屏县偶里乡人民政府 杨正枚)