用好“红缨枪”，破解农村养老难

随着乡村振兴战略深入推进，我国农村养老问题更加凸显。在我国老年人口的高龄化、空巢化、失能化的大背景下，农村老人如何养老成为更大难题。

农村养老难，难在养老模式。一般来说，养老问题的方式有家庭养老、集中养老、社区养老三种模式。就农村而言，集中养老模式困囿于传统文化观念，老人会有“被抛弃感”，家人会认为将家中老人送到养老院是“不孝”的行为，难以在农村推广普及，并且农村养老院缺乏专业一线护理人员，老人照料难以得到有效保障。而传统的家庭养老，“小家庭”模式的大趋势削弱了家庭养老的功能性，多个子女共同赡养老人的优势逐渐消失。虽然随着乡村振兴战略的实施，有大量的农村青年返乡干事创业，但仍有大批年轻劳动力离家务工或在城市定居买房，长期不在家中，“空巢老人”现象更加凸显。对于社区养老模式，以家庭养老为核心，依托社区，以老人的日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为服务内容，通过上门服务和社区托养的方式，对行动方便或轻中度失能的老人进行照料。然而农村依山而居，傍水而生，与城市聚集性高不同，居住地分散，社区养老的辐射范围有限。

农村养老难，难在缺乏保障。一是经济来源缺乏保障。农村老人的经济来源一般为子女的经济收入或自己的劳动所得。由于子女的生活负担，农村老人所收到的生活费往往缺乏稳定性和持久性，此外有的老人为了子女“考虑”，也会拒绝子女支付生活费。同时随着年龄的增长，老人的劳作能力下降，不再能够“上山下水”，因此经济来源往往不足。二是医食住行缺乏保障。随着脱贫攻坚战的伟大胜利，农村交通、网络等已实现了“村村通”，大部分农村人已能够享受到发展的便利，在家中就能够点开手机，收到快递，买到食蔬。但是由于大部分农村老人“上不了网、用不了软件”的问题，只能到主村或乡镇上采买生活物资或进行医疗。三是专业人才缺乏保障。农村养老院的建设落后，服务水平普遍不高，且缺乏专业的服务、护理人才。农村老人户外活动较少，娱乐活动形式单调，缺乏精神寄托。

农村党支部是我党在基层的战斗堡垒，是我们攻坚克难的一把“红缨枪”。如何发挥好这杆“红缨枪”的作用，是当前破解农村养老问题的关键。一、整合闲置资源，服务农村老人。由于农村人口流失、生育观发生变化等原因，农村许多小学、祠堂等大型场所往往闲置，未能发挥作用。可以看到目前已有许多地方利用此类闲置资源，作为老人共享食堂或是老人文化中心，引入服务团队、文创团队，在服务老人的时候同时能够获得一定的盈利。作为党支部，可将此类闲置资源充分利用好，存入农村“养老基金”中，既可发展农村集体经济，又能够解决农村养老问题。二、建立党员志愿服务队，网格化服务。党支部可通过建立党员志愿服务队，按照网格化治理机制原理，按点划分、按区规划，为居住分散或行动不便的老人日常送餐，并时长关注身体，联系村医上门服务。三、以党支部为中心，利用生态银行，实现土地流转，保障老人经济来源。通过将老人自家闲置土地存入生态银行，进行土地流转，增创收入，实现“养老基金”活水源源不断。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。乡村振兴发展，要让人民有幸福感安全感获得感，首先要破解农村养老难题，要充分发挥农村党支部这杆“红缨枪”，以点破面，破解难题。(顺昌县洋墩乡人民政府 张翀)