从“三个方面”探索经济社会高质量发展路径

高质量发展是2017年召开的党的十九大首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大报告中提出的“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”为新时代下高质量发展指明了方向，同时也提出了一个极为重要的时代课题，结合当前实际，可从几个方面对如何实现经济社会高质量发展进行探索。

一、产业发展方面重点探索

一是工业产业方面。坚持项目为王、效益为王、市场为王，建议区位优势不够明显的开发区，重点发展白酒、电子信息、能源、新型建材、特色食品加工、冶金产业，加快产业转型，注重市场导向，加大资源整合力度，或许对废弃厂房、僵尸企业进行清理，投入必要的维护经费由内而外改善园区风貌，对增强经济开发区吸引力有特殊效果。盘活闲置资产，持续优化营商环境，加大招商引资力度，通过“管委会+公司”模式，持续加大企业主体培育力度，大力培育电子信息、能源、白酒等引领性龙头企业，带动产业集群发展。加大基础设施建设力度，进一步完善园区服务功能、平台承载力和区域竞争力。针对高耗能的冶炼行业，当前市场较好，建议引导和倒逼企业通过技改升级，提升产业效能和环保水平。二是农业产业方面。在乡村振兴战略全面实施大背景下，农业产业的高质量发展显得尤为重要，若要加快坝区产业发展，就要提升特色化、品牌化、规模化程度。加大政策倾斜和资金扶持，各地可将500亩以上坝区打造为“农业现代化”示范区，因地制宜，科学探索发展林下经济，做好农产品产销对接，打造农业产业链。三是旅游产业方面。旅游业主导而工业经济较弱的地方，加之受新冠肺炎疫情的影响，收到重创过后缓慢恢复期，若要扭转旅游业人流量大，却缺少创收发力点的尴尬局面，或许可以进一步梳理细化，深入研究全域旅游产业，科学系统的谋划让旅游业提质增效，真正让旅游收入成为财政收入的重要增长级。

二、基层治理方面重点探索

强化组织保障，持续优化治理条件是经济社会高质量发展的制胜法宝，而基层治理是重中之重。一是可持续提升基层组织力量，充实村级后备力量，抓住村级换届契机，选优配强村两委班子。二是积极探索基层矛盾纠纷化解新路径，加快“一中心一张网十联户”建设，有效化解矛盾纠纷，通过调解为主，诉讼为辅，降低民事案件转为刑事案件风险。

三、民生建设方面重点探索

一是教育方面。建议加大资金资源投入力度，加快乡镇一级中学建设。同时，通过规划布局，建议将办学实力较弱但学校距离较近的两所或几所学校资源整合，为学生营造更好教育资源和学习环境，让他们就近入学，减少生源外流。二是高度重视人才引进和培育。以更强大的政策及资金支持，加大教育、医疗专业型人才的培养和引进力度，出台相政策，更好保障优秀专业技术人才的福利待遇，让优秀人才留得住，用得上，打破基层教育医疗领域“有大楼无大师”的发展僵局。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化搬迁安置点后续扶持及“五个一”建设。(王文广 贵州省镇远县青溪镇人民政府)