基层减负重在落到实处

“上面千把锤，下面一根钉”，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，也是连接基层工作与群众之间的直接桥梁与纽带。许多基层干部反映，在每日承受着高负荷的工作压力同时还要应对大量“不可能完成的任务”，这些工作任务中许多都是“今天通知明天要”。乡镇日常工作中，每天会议通知不断，许多会议都是与乡镇工作开展无关的会议，对工作开展无实质帮助。对此，干部们常常疲于应对，只能连夜做表或报告向上级反馈，工作开展流于表面形式，光是完成任务都已经十分艰难。基层减负政策早已实施，只有真正把基层减负政策落到实处，基层工作才能做好做实。

警惕减负打“哑谜”行为，明确基层减负减什么。中央发文要求减负，自然市县级也服从中央发文减负。但各地实际不一样，减哪些负、怎样减却没有具体的办法，进而集体“失声”，基层减负减什么、怎样减，就像“打哑谜”一样让基层干部们去猜。

不知道“减什么”关键在于市县一级无法站在乡镇的角度去思考，只有打通市县一级的“中梗阻”。比如开展轮岗交流，让市县一级的干部到基层中去，了解基层干部需要应对哪些具体的工作、或者开展群众调研，到群众的口碑中去，了解基层干部的工作日常，进而把准基层减负“减什么”，让市县干部在思想上跟上基层减负步伐，真正让基层干部的负担减下来、服务群众的步伐快起来。

基层减负贵在“长水流不断线”。基层减负政策的落实不能只短期开展，想要基层更好地把工作做好做实，只有研究制定有效管用的长效机制，将基层减负作为一个系统、长期的工作来开展，将减负内容逐渐明确落实。比如召开与乡镇工作无实际挂钩的会议就不需要通知乡镇来参加，将减少乡镇会议纳入基层减负的系统工作内容;上级下达任务到基层前，首先明确工作标准，科学合理安排工作任务时限，给予基层足够的时间去真正开展工作，而不是“今天发明天要”。通过系统、长期的工作开展，将基层减负逐渐完善，从根本上真正减轻基层的负担。

基层减负还需适度分权。许多基层工作者都反映一个问题：上级领导安排你一项工作或者一个任务，如果上级领导把关注点放在关键指标的结果考核，并不过多干预，你只要做出了实绩，就会有回报——无论是物质的还是精神的。那么我们在干工作的时候虽然累，但是却很有干劲。反之如果上级领导过度管理，大事小事请示汇报，有事没事调查研究，这样就会造成很多问题，制造很多矛盾。必要的责任书要签、军令状要立，关键要把握好尺度，给基层干部一定的自由裁量权。(贵州省镇远县金堡镇人民政府 姚元平)