加强农村人才保障，提升驻村挂职实效

农村基层工作强度大、任务重、难度高，近年来的脱贫攻坚和乡村振兴更需要持续的充实农村人才队伍，带动乡村发展。党的十九大以来，我国高度重视人才工作，推出了一系列人才认定和支持办法，持续推进人才发展体制机制改革。

在农村工作中，一批年富力强、工作能力强的优秀干部通过驻村挂职被充实到基层工作者队伍中去，不仅有利于增强基层干部队伍的活力，促进脱贫攻坚和乡村振兴，也能使其在基层实践中得到历练和成长。唯有加快驻村干部融入乡村，真正使其嵌入农村社会，获得村民的信任和配合，才能使驻村挂职工作获得实效，才能为培养选拔优秀年轻干部、加强后备干部队伍建设的提供有力的基础。

在实践中，驻村工作往往出现不同程度的困境，一些村庄的内部矛盾尖锐，村干部对待驻村干部持有“抵触”心理，这会使得驻村干部在实际工作中缺乏直接有效的指导。一些地区驻村干部的保障机制不完善，造成驻村干部不能安心工作，影响了驻村干部的工作热情。另外，由于缺乏严格的考核和监管制度，造成有些驻村干部出工不出力，消极怠工。

要提高驻村干部入村挂职实效，应当在找准驻村干部驻村融入机制的基础上，分析相关配套措施和制度衔接方式，建立健全驻村干部驻村挂职的教育培训制度、交流沟通制度和激励保障制度。

要让驻村干部找准角色定位，更好地融入乡村生活，必须定期举行教育培训。一方面要提高其认识，意识到驻村工作的目的在于弥补知识弱项、能力短板和经验盲区， 同时加快农村发展，助力乡村振兴。要引导驻村干部摒弃“镀金”思想, 使他们明白,到基层锻炼不是走过场。同时要适当丰富对选调培训的方式和途径，注重对驻村干部语言能力和沟通技巧的提高，在驻村前对非本地生源的驻村干部通过发放相应阅读材料、在线培训的方式，帮助其熟悉当地方言、风俗习惯以及社会民情。

建立驻村干部交流互访机制。一方面组织驻村干部之间的定期交流，邀请优秀选调和适应能力强的驻村干部进行经验交流和分享，运用新媒体拓宽驻村干部交流的平台。另一方面，建立驻村干部与基层政府人员、包村干部的定期交流沟通机制，增强联系，及时反馈信息，多谈心，增进了解和信任，通过双向交流和信息互动反馈，使沟通渠道畅通无阻。

建立健全驻村干部驻村工作的管理规定，严格考勤和请销假制度，完善工作台账，对不打招呼、不守规矩、不履行驻村职责的驻村干部，要严格监管。真正把规矩立起来，通过作风建设树立驻村干部的形象，坚决防范驻村驻村干部干扰基层工作、索取好处、损害群众利益的行为。

进一步探索有效的激励机制和保障机制，充分调动驻村驻村干部的积极性和主动性。一是探索驻村干部的奖励和补贴机制，实行正面激励。二要探索建立有针对性的驻村干部保障制度，落实驻村干部驻村工作经费、安全保障等机制。考虑驻村干部的家庭生活需求，给予适当的支持和协调解。确保驻村干部能够真正沉得下去、住得下来，全身心投入工作。(肖琼露 福建省厦门市行政审批管理局)