强化底线思维 守好种业高地

“农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，再一次强调了种业安全，曾几何时，“默默无闻”的种业安全竟也开始关系国家命脉，成为农业现代化的基础。

种子是农业的“芯片”，但中国的种业发展现状窘迫程度不亚于半导体行业。第一，种业安全受制于人。国以民为本，民以食为天，春播一颗子，秋收万钟粟，种业安全事关国家命脉，事关农业大计，但现在的中国患上严重的“洋种子”依赖症，由于中国资源保护利用率较低，一些领域育种创新与国际先进水平有较大差距，在一些领域“洋种子”依赖程度十分严重，根据2019年数据，我国蔬菜种子进口2.24亿美元，占种子进口额一半以上，西兰花种子对外依存度超过80%，甜菜和黑麦草种子则在95%以上。最为悲剧的莫过于猪肉行业，自上世纪80年代引进美国白猪，中国土猪的市场份额逐年下降，截止2020年，中国土猪市场消费占比已经低于3%，泱泱华夏数千年土猪史也许在不远的将来消亡。中国是农业大国，人口大国，但明天的“口粮”却无法掌握在自己手里，这样的风险足以令人惕然心惊。第二，种质资源保护与鉴别不够。我国在种质资源的鉴别与保护与发达国家相比仍有一定差距，虽然我国已经成立物种资源保护与利用中心，保存资源总量突破52万份，位居世界第二，但目前为止完成的资源精准鉴定还不到1.5万份，远低于发达国家平均水平。我国地大物博，种类丰富，但由于保护力度不够，许多品种正在快速消失。根据第三次全国农作物种质资源普查结果显示，在所调查的375个县里，71.8%的粮食作物品种消失，其中不乏优质抗病的特性品种，我国种质资源保护现状十分堪忧。第三，种业侵权行为明显。近年来，我国种业侵权事件日益频繁，据统计，2016年到2020年，全国法院审结涉植物新品种纠纷案件从66件增加到252件，其中侵权纠纷案件占比超过80%，业界深受其害，要求打击仿冒侵权声音日渐高涨。种业侵权事件严重的原因在于种业知识产权机制不够健全，给很多不法分子起了铤而走险的侥幸心理，同时由于国内对种业保护意识起步较晚，一些相关法律未能完善，无法对不法分子起到震慑作用。第四，国内种业企业实力不强。我国是世界第二大种业市场，是种业大国，但还不是种业强国，中国的种业公司也不够出彩，如中国有5千多家种业公司，但这些公司2020年合计收入也只相当于世界第一种子企业拜耳(孟山都)公司一家收入，中国名列前茅的种业公司隆平高科2020年销售额只有拜耳的十分之一。近年来，我国种业企业发展进步很大，但是种业企业发展落后的现状并没有根本改变。

谋者谋于未兆，慎者慎于未成。一颗种子可以影响世界，甚至可以控制世界，对于我国面临的种业危机，不能不未雨绸缪，提前布局，甚至是“亡羊补牢”。一是突破技术壁垒，培育专业人才。我国种业安全受制于人，主要原因在于技术不够先进，壁垒无法突破。为此国家应当完善种业企业的扶持政策，建立以企业为主体的育种技术体系，对于患上严重依赖“洋种子”的领域，国家必须建立台账予以攻破技术壁垒，重点攻关。国家也应当机立断，加大对高校种业专业的扶持培养，建立更多的种子研究中心，培育出更多的种业人才，为我国种业引进更多“活水”，加快我国种业发展。二是要加快种质资源普查。守好种业高地，做大种业行业，第一步应当是做好种质资源普查与保护，如果我们自己都无法了解“家底”几何，又何谈发展种业?农业种质资源普查是加强种质资源保护利用，保护种质资源安全的重要举措，当前我国种质资源资源鉴别与保护程度不够，种质资源利用率较低，极大的阻碍种业行业做强做大，故此须得“扫清门前雪，而后数家珍”。三是要完善相关法律，建立完备的产权制度。完善相关法律，加强市场监管，规范市场秩序是推进种业快速、高质量发展的必要要求，政府要加快种业方面法律法规建设，完善相关法律漏洞，配合法院对种业纠纷案件作出相关的司法解释，不给不法分子可乘之机，同时要加强产权制度建设，加大申请保护力度，强化执法保障，对于侵权案件要加大审查力度，侵权方要给与其法律制裁，起到司法震慑作用。四是种业企业要立足全球化，不断加大研发投资。中国种业企业要做大做强，实现弯道超车，须得立足于全球化潮流，可以通过并购与建立全球研发中心实现高速高质量发展。并购是打造全球产业链的一条重要途径，如拜耳收购孟山都，中国化工集团收购先正达都是种业巨头布局全球，拓展产业链的重要方式，此外通过并购还可以获得专利技术，避免高额专利费。加大种业科技研发资金投入，是保证种业公司立足全球的根本途径，而建立全球研发基地已经成为种业巨头的常规手段。根据数据显示，2019年拜耳在全球的研发布局有1.6万名科学家，其研发投入占当年销售额比重的12.3%，2020年利马格兰在全球共有100多个研发基地，其研发投入占当年销售额比重的16.7%。种业巨头尚且如此，值得中国种业企业学习效仿。

洪范八政，食为政首。习近平总书记指出，“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮，心中不慌。”21世纪的对抗竞争，不再是简简单单GDP、武器的对抗竞争，有时习以为常、默默无闻的事物，却能牵动14亿国民的心，影响整个国家的长远发展，为此我们必须守好种业，强化底线思维，打好种业翻身仗。(陆德云 福建省三明市沙县高桥镇党委)